沒立案能拘留人嗎

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分局能斷定拘留人嗎

公安分局是縣級以上人民政府公安機關，有權作出治安管理處罰，包括行政拘留、吊銷公安機關發放的許可證。見：《治安管理處罰法》第十條　治安管理處罰的種類分為：（一）警告；（二）罰款；（三）行政拘留；（四）吊銷公安機關發放的許可證。第九十一條　治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。