稅務機關是否有欠稅企業的破產申請權的
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稅務機關是否有欠稅企業的破產申請權的
1、《企業破產法》第七條第二款規定：“債務人不能清償到期債務，債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產清算的申請”。從文義解釋上看，該規定既未明確授權，亦未明確將稅務機關排除在企業破申請的主體之外。在破產法領域，稅務機關作爲稅款債權的申報主體，而非行使稅收徵管職能的公法人，此時，它同私法人在民事財產法律關係中處於平等的地位，共同受《企業破產法》及其司法解釋的約束。因而，稅務機關具有企業破產申請權，且限於欠稅企業的破產重整和破產清算申請權。2、若法院裁定受理企業破產重整申請，含稅款債權組在內的各表決組均透過重整計劃草案，重整計劃即爲透過。但是稅務機關基於法律授權行使稅收徵管的職能，稅收具有法定性，其無權基於自由意志對欠稅企業的稅款債權作出減免，因此，在實踐中，重整計劃草案“債權分類及調整方案”部分通常作出稅款債權全額清償的安排。
