淺析農村宅基地繼承權問題

常常有網友諮詢：農村的宅基地使用權是否能繼承呢?下面，本站小編就以一個案例，來給大家解析一下這個問題。

事實：

1. 李某祖父擁有地契，在上建有房屋。幾棟房子?(親戚家的房子面積有多大?)

2. 李某有兩個兒子，大兒子在家務農，

3. 二兒子的子女在外務工，並在城裏購房，戶口也遷到城裏。

4. 大兒子家的兒子把戶口從城裏遷到農村，並將房屋翻修。(沒有遷之前，也不影響對房屋的所有權以及宅基地的使用權。)

5. 2011年面臨拆遷，獲得補償(拆遷補償的組成部分?有沒有書面的協議?)。堂哥要求獲得相應的補償

本站小編根據法律法規解讀：

根據我國《土地管理法》第八條第二款的規定，宅基地屬於農民集體所有，村民個人只享有宅基地 的使用權，所以宅基地不能成爲公民個人合法財產進行繼承。

但根據我國《繼承法》第三條第一款第二項的規定，公民的房屋可以作爲遺產進行繼承。我國實行“房地一體”原則，村民依法繼承的房屋，其宅基地與房屋不分離，村民可以仍然享有宅基地的使用權。對於由此形成的“一戶多宅”的情況，國土資源部《關於加強農村宅基地管理的意見》規定：對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多餘的宅基地。也就是說，宅基地使用權不能繼承，只是因房屋繼承後而一併轉移給繼承人的。還有一點要說明的是，作爲繼承的宅基地使用權人，則只能使用該房屋和加以必要的維護，如果房屋一經拆除，即失去了重新建造的權利，只能將多佔的這一份宅基地退還村裏。需要說明的是，這只是針對繼承來的房屋及其宅基地使用權的情況，如果是自己家想把房子拆了重新建造，就不用受到這個規定的限制。因此法院的判決是正確的。

我國《繼承法》第三條規定：“遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產。”本文所要討論的是：宅基地使用權(本文所指是農村宅基地使用權，城鎮宅基地使用權屬於歷史遺留問題，不作討論)是否是“財產”，以及是否爲“個人財產”?

一、從宅基地使用權的外部關係來看，其是一項特殊的用益物權，是特殊的財產，不應作爲遺產繼承

在大陸法系物權體系上，宅基地使用權歸屬用益物權。一般而言，用益物權具有財產的性質，應允許流轉、繼承。但宅基地使用權是特殊的用益物權，是一項“特殊的財產”，其特殊性表現爲：第一，宅基地使用權的取得具有無償性。從我國現有的法律規定來看，農民取得宅基地使用權除交納數量極少的稅費外，無需交納其他費用，原則上是無償取得。第二，宅基地使用權具有人身依附性。根據土地管理法的規定，宅基地使用權與集體經濟組織的成員資格密切相關，一經設定即具有極強的人身依附性，禁止流轉。第三，宅基地使用權在功能上具有福利性。宅基地使用權爲保障農民“居者有其房”而設立，具有社會保障職能。宅基地使用權的特性決定了它是一項不適於繼承的“特殊財產”：基於取得上的無償性，如允許其繼承，將使繼承人無端受益，有違公平理念;人身依附性決定了它必須因具有集體經濟組織成員資格而取得、因集體經濟組織成員資格的消滅而消滅，不產生在不同主體之間的流轉(繼承)問題;而福利性質決定了如果允許繼承，將導致宅基地無限擴大。因此，土地管理法規定村民一戶只能擁有一處宅基地。

二、從宅基地使用權的內部關係來看，屬於家庭共同共有，不是被繼承人的個人財產，不能作爲遺產繼承 ，共同共有以共同關係的存在爲前提，因共同關係的產生而產生，因共同關係的消滅而消滅。在共同關係存續期間，各共有人之間不產生份額問題，對共有財產的全部享有平等的權利，承擔平等的義務，不得請求分割共有物。

根據學者通說，我國目前主要在以下場合成立共同共有：

1.因夫妻關係的存在而產生的夫妻之間的共同共 有;

2.因家庭關係的存在而產生的家庭共有;

3.因遺產未分割而產生的繼承人之間的共同共有。

宅 基地使用權是家庭共同共有財產，與家庭關係密切相連。按照共同共有的法理，家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務，家庭成員之間不產生份額的問題。在家庭關係存續期間，家庭成員不得請求分割，只要家庭關係存在，宅基地使用權的共同共有關係就存在。家庭個別成員的死亡，並沒有導致家庭關係的消亡，也就不會產生宅基地使用權的分割問題，無法形成死亡人對宅基地使用權的個人份額。也就是說，“被繼承人”死亡前，宅基地使用權並非其個人財產;“被繼承人”死亡後，家庭關係仍然存在，宅基地使用權沒有分割，仍然是家庭共同共有財產而非“被繼承人”的個人財產。既然宅基地使用權並非個人財產，自然不能作爲遺產繼承。