空掛戶口 - 拆遷補償款如何處理

在拆遷案例中，經常會遇到如知情子女回滬，或者讀書、工作等原因將戶口遷入拆遷房屋內，人並不在房屋內居住，即“空掛戶口”的情況。而一旦產生訴訟，空掛戶口的人到底能不能取得拆遷補償款?能夠取得多少拆遷補償款成爲案件的審理焦點，法院一般會怎麼判決呢?現簡要做一歸納、總結。因爲篇幅所限，先簡要講公房內空掛戶口的補償問題。

公房內空掛戶口的補償問題

1、公房拆遷時動遷組是和房屋的承租人簽訂拆遷協議，拆遷補償款支付給承租人，由承租人負責安置房屋的同住人。如果認定爲同住人，則根據司法解釋的規定，一般遵循一人一份，均等分割的原則取得拆遷補償款(案例中一般承租人份額略多一些)。根據法律規定，同住人是指“作出房屋徵收決定時，在被徵收房屋處具有本市常住戶口，並實際居住生活一年以上(特殊情況除外)，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人”。因爲公房面積小，可能無法滿足遷入戶口人的居住，很多空掛戶口的人是在外面租房居住的，如果嚴格限定實際居住生活一年以上可能過於嚴格，所以司法解釋又規定“在按拆遷公有房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房屋住，他處也未取得福利性房屋的也視爲同住人”，而很多空掛戶口的人符合這一條件。法院在處理類似案件時判決結果也不一致，有的法院認定爲同住人，判決給予較多的補償款，有的法院不認定爲同住人。這要結合遷入戶口時是否經過承租人同意(有的案件中不是承租人同意，而是他人作爲知青子女的監護人)、遷入戶口的原因和時間長短、對房屋的貢獻、是否確實居住困難、家庭矛盾突出無法共同居住、他處是否取得福利分房等因素綜合考慮。

2、新的拆遷條例實施(俗稱“拆遷新政”)，一般按照房屋面積(俗稱“數磚頭”)進行補償，如果不能被認定爲同住人，法院一般會對有戶口的人進行酌定補償，而不同法院酌定補償款的金額也各不相同。法院往往考慮到拆遷地段(不同地段評估均價和評估單價不同)、戶口遷入的原因和時間長短、對房屋的貢獻、原被告的年齡和收入能力等因素綜合考慮。

3、如果拆遷房屋面積小，人口多，符合居住困難戶條件，享受託底保障，則被覈定在內的有戶口的人都能取得相應的補償款。

《國有土地上房屋徵收與補償條例》

第十八條　徵收個人住宅，被徵收人符合住房保障條件的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

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