為何突然異地偵辦？“一般警情”如何理解？法學專家談唐山案

原創2022-06-12 18:12·瀟湘晨報

6月10日至6月12日，唐山燒烤攤打人案引發社會強烈關注，當地公安機關在輿情之下迅速處置。如今案件已取得階段性進展，9名嫌疑犯由廊坊市公安局廣陽分局執行逮捕。同時，公眾和法學界持續熱議本案中的多個法律問題。嫌犯最重可能判多少年？河北深夜通報省公安廳“指定管轄”，由廊坊公安偵辦此案釋放什麼訊號？網傳當地處警記錄標註該案警情級別為“一般警情”如何理解？ 

6月12日，瀟湘晨報（報料微信：xxcbbaoliao）記者專訪了湖南省律師協會刑事專業委員會委員、湖南天地人律師事務所刑事業務部主任周付生。

焦點一、唐山官方針對該案要求“從嚴從快依法嚴懲”，從目前呈現的細節看，該案判決結果的最重情形可能是怎樣的？                       周付生：警方是以涉嫌尋釁滋事和暴力毆打他人對嫌犯刑拘，目前已經執行逮捕。尋釁滋事罪的量刑，要根據受害人的傷情、情節的嚴重程度等因素來定。尋釁滋事罪法定刑為五年以下有期徒刑。但如果致人重傷，罪名就會轉化，定性為故意傷害罪，故意傷害致人重傷量刑為三年以上十年以下有期徒刑。

唐山燒烤店打人案，嫌犯隨意毆打他人，造成惡劣的社會影響，屬於加重處罰的情形。當然，最終量刑還是要看受害女孩的傷情和後續治療情況。

焦點二、該案引發網友公憤，法院在判決是會如何考慮該案所造成的社會影響？

周付生：法院肯定會綜合考慮案件造成的社會影響。首先是考慮尋釁滋事是在什麼場合，是不是一個公眾場合；第二考慮是否屬於隨意毆打他人，以及被隨意毆打的人數；第三要考慮被毆打人員造成的損害後果；第四要考慮對公序良俗、社會秩序所造成的破壞程度。 

這起案件裡，嫌犯是無事生非，被害女生坐在那裡，嫌犯突然就去騷擾她們，遇到語言反抗就動手打人，還有人用凳子打，甚至對旁邊勸阻和報警的群眾進行威脅毆打。所以這個性質和社會影響也是比較惡劣的。這些情形，法院在量刑是都會考慮進去。

焦點三、河北深夜通報省公安廳對該案指定管轄，由廊坊公安進行偵辦，這個舉動釋放了什麼訊號？

周付生：首先這是公安機關對網路輿情和公眾關切的一個迴應，有訊息說這幾個人有前科劣跡，還仍然這麼囂張，所以網友懷疑是不是轄區公安機關有包庇或者徇私的行為，所以作為省一級的公安機關來講，為了避免出現這些情況，或者為了迴應公眾輿論的關切，從而指定異地公安機關管轄。

第二個方面，根據《公安機關辦理刑事案件程式規定》，上一級公安機關有權指定管轄。所以他也是按照公安部規定正常行使職權。 

瀟湘晨報記者瞭解到，2013年1月1日施行的《公安機關辦理刑事案件程式規定》（公安部令第127號）第十九條規定：對管轄不明確或者有爭議的刑事案件，可以由有關公安機關協商。協商不成的，由共同的上級公安機關指定管轄。對情況特殊的刑事案件，可以由共同的上級公安機關指定管轄。

焦點四、有未經證實的網路訊息稱，唐山公安處警記錄將該案警情級別標註為“一般警情”，網友質疑警方重視程度不夠。公安機關實際操作中，如何定義“一般警情”？代表案情不嚴重嗎？

周付生：警情的級別並沒有成文法律規定。這裡的“一般警情”並不是網友理解的“案情不嚴重”。實際操作中，公安機關在接處警時，有八類惡性案件屬於“重大警情”：故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪。

如果群眾報警只是說有人打架，而打架現場沒有使用槍支、管制刀具，也沒有其他表示情況十分緊急的因素，不屬於上述八類惡性案件，出警民警按照慣例，將警情級別歸類為“一般警情”是沒有大問題的。當然，不管是“一般警情”還是“重大警情”，按照110出警規定，都必須在規定時間內儘快處警，到達現場處置。

焦點五、有網傳訊息顯示嫌犯中有人處於“刑拘在逃”狀態。屬實的話，法院量刑時對這個情形會如何認定？

周付生：如果他的確是刑拘在逃的話，這一次犯案就屬於在逃期間實施新的犯罪行為，那麼上一次刑事犯罪和這一次犯罪，在法院判決中兩個罪名要分別進行量處，然後合併執行，這叫數罪併罰。兩個罪名加起來的話，量刑肯定是比一個罪名重得多。

焦點六、有網友討論案發現場旁觀者的“困境”：如果出手阻止造成嫌犯傷亡，自己可能因為防衛過當留下案底，陷入“法律困境”；選擇漠視則會陷入“道德困境”，您怎麼看這個問題？

周付生：在這起案件裡，嫌犯的手段比較惡劣，隨意毆打他人，拳打腳踢還用桌子板凳等工具，威脅到受害人生命安全。而且嫌犯作案的過程比較長，不是用槍支、刀具等工具一瞬間事實傷害，在這種情況下，圍觀者如果有條件和能力，選擇直接出面制止犯罪，即使傷害了嫌犯，也不會構成防衛過當，法律是會給予充分保障的。第二種方式，考慮保護自己安全的情況，旁觀者可以立即撥打110報警。這兩種方式都是合適的。如果僅僅作為冷漠的旁觀者，不制止犯罪也不報警，才應該受到道德和輿論的譴責。

對於罪犯的量刑，周付生表示，唐山燒烤店打人案，嫌犯隨意毆打他人，造成惡劣的社會影響，屬於加重處罰的情形。當然，最終量刑還是要看受害女孩的傷情和後續治療情況。

轉自瀟湘晨報記者鄭旭