證明文件重大失實罪是什麼

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證明文件重大失實罪是什麼

刑事犯罪是各種社會矛盾和社會消極因素的綜合反映,並且這種反映表現的領域和強度,與一個國家社會變革的深度和廣度密切相關。法律明文規定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規定為犯罪行為的,不得定罪處刑。現代犯罪的類型有很多種,刑法中對於不同的犯罪情形以及類型都進行了相應的分類,刑事犯罪的種類很複雜。

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出具證明文件重大失實罪

  出具證明文件重大失實罪(取消中介組織人員出具證明文件重大失實罪,刑法第229條第3款),是指承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的單位及其人員。不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重後果的行為。

     我國刑法第229條第三款規定:第一款規定的人員,(承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員)嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。

     一、立案標準

     最高人民檢察院公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)第八十二條 承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:   

     (一)給國家、公眾或者其他投資者造成直接經濟損失數額在一百萬元以上的;   

     (二)其他造成嚴重後果的情形。   

     在司法實踐中,適用本罪案的立案追訴標準時,應注意把握:

     (1)本標準第一種情形,“給國家、公眾或者其他投資者造成直接經濟損失數額在一百萬元以上的”,應予立案追訴。此情形是作為中介組織人員嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成直接經濟損失數額巨大,造成“嚴重後果”情形之一來考慮的。衡量出具的證明文件有重大失實,造成直接經濟損失數額巨大的標準為“在一百萬元以上”,應予立案追訴。

     (2)本標準第二種情形,取消了2001年《追訴標準》“造成惡劣影響”的表述,沿用《刑法》表述,增加“其他造成嚴重後果的情形”的兜底性規定。在司法實踐中,有下列幾種表現形式:①由於出具的證明文件有重大失實,致使尚未達到公司註冊資本最低限額的公司成立,公眾因受欺騙,產生重大誤解,作出錯誤投資決定而遭受重大經濟損失的;②由於出具的證明文件有重大失實,導致公司、企業停產、停業或瀕臨倒閉的;③由於出具的資產評估報告不實,致使國有資產嚴重流失的;④由於工作嚴重不負責任,多次出具的證明文件有重大失實,造成嚴重後果的;等等。

     二、犯罪構成

     1、犯罪主體要件

     本罪的主體為特殊主體,只有承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織及人員,才能構成本罪,其他單位或個人不能成為本罪的主體。

     所謂資產評估人員,是指法定資產評估機構中的註冊會計師、資產評估師等承擔資產評估職責的人員;

     所謂驗資人員,是指法定驗資機構中的註冊會計師等承擔驗資職責的人員;

所謂驗證人員、是指法定驗證機構對公司財務報告的真實性、準確性和可信性進行審查、核實的人員:

     所謂會計人員,是指會計師事務所中的會計師;

     所謂審計人員,是指審計師事務所中對公司的財務會計報表、公司在合併、分立、清算時的審計業務以及法律、行政法規規定的其他業務進行審計的人員;

所謂法律服務人員、是指律師事務所中的律師以及其他從事法律服務的人員,至於承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織、則是指會計師事務所、審計師事務所及律師事務所等社會中介機構。

     2、犯罪主觀方面

     本罪在主觀方面必須出於過失,即應當預見自己嚴重不負責任的行為,可能造成證明文件的重大失實,併產生嚴重後果,卻因疏忽大意沒有預見或者雖有預見但卻輕信能夠避免,因而造成證明文件的重大失實併發生了嚴重後果。故意不能構成本罪,構成犯罪的,應以中介組織人員提供虛假證明文件罪論處。

     3、犯罪客體要件

     本罪所侵害的客體是國家有關市場的管理秩序,犯罪對象是指資產評估報告、驗資證明、驗證證明、審計報告等中介證明。

     所謂資產評估報告,是指資產評估人對公司的物產、工業產權、非專利技術、土地使用權等資產折抵資本經過評估所出具的報告,根據公司法規定,公同成立的發起人以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作為自己股款折資本的,其在公司中所持的股份數額,應由資產評估師評估;公司解散時,對其資產也應當評估。

     根據國務院1991年11月16日發佈的《國有資產管理方法》規定,國有資產佔有單位(以下簡稱佔有單位)有下列情形之一的,應當進行資產評估:(1)資產拍賣、轉讓;(2)企業兼併、出售、聯營、股份經營;(3)與外國公司、企業和其他經濟組織或者個人開辦中外合資經營企業或者中外合作經營企業;(4)企業清算;(5)依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。

     佔有單位有下列情形之一,當事人認為需要的,可以進行資產評估:(1)資產抵押及其他擔保;(2)企業租憑;(3)需要進行資產評估的其他情形。

     國有資產評估範圍包括:固定資產、無形資產和其他資產。資產評估師在評估後應當如實提供評估報告或者證件。

     所謂驗資證明,是指由驗資機構及其人員在公司成立時,對股東是否出資、是否足額出資以及出資是否到位等核實查驗後所出具的證明。所謂驗證證明,是指法定的驗資機構及其人員對公司的財務會計報告如資產負債表、損益表、財務狀況變動表、財務情況説明書、招股説明書等文件就其真實性、準確性、可靠性進行審查後提出的證明。

     所謂審計報告,則是審計機構及其人員對公司的招股説明書,公司資產負債表、損益表、財務變動情況表,連續3年以來的經營狀況,公司的合併、分立等依法進行審查、核實後所作出的報告。

     4、犯罪客觀方面

     本罪在客觀方面表現為嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重後果的行為。

     首先、要有嚴重不負責任的行為,這是構成本罪的前提,如果工作認真負責,完全因受矇蔽無法發現或確因水平、能力的限制而沒有發現的,則不能以本罪論處。

     其次,必須造成了證明文件重大失實。失實,是指證明文件有虛假內容;重大失實,則是指內容與實際情況存在重大出入,與事實不符,如全部內容失實,重要內容失實等。

     最後,必須造成了嚴重後果。沒有造成實際危害後果或雖造成危害後果但不是嚴重後果,也不能以本罪論處。

     所謂嚴重後果,主要是指給國家、公司、股東等造成重大經濟損失的;造成極為惡劣的影響的;造成市場秩序甚至社會嚴重混亂的;等等。

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