增值税普通發票使用規定是什麼？

增值税普通發票作為我們生活中普遍使用的發票，具有廣泛的應用度和切身的實用效能，在一般納税人的經營過程中既可帶來有效收益，又存在處處制約，既可能使雙方得到滿足，又可能帶來規範和打擊。下面則為大家詳細介紹增值税普通發票使用規定。

增值税普通發票使用規定是什麼

一、實行憑票退税制度

提高消費者索要發票的積極性

增值税的最終負擔者是消費者，從增值税的設計理論和實踐看，消費者購貨所支付的增值税是沒有扣除的，所以，發票對消費者來説並不重要，索不索取發票，與自己的切身利益無關，這就為納税人逃避税收成為可能。現在不少地方實行發票抽獎等鼓勵消費者索要發票的辦法，消費者索要發票的積極性被提了起來，發票使用量倍增，增加了税收。但這畢竟是部分地區的部分辦法，要提高消費者索要發票的積極性，很有必要在全國實行憑票退税制度。即消費者購買商品時，只要取得發票，即可憑發票到財政部門申請退税，這樣，必將積大地提高消費者在購買商品時索要發票的積極性，使消費者和納税人之間建立了相互制約的監控機制，將有效地防止納税人在零售環節不開具發票逃避税收的現象，還可培養我國公民購買商品索要發票的習慣。消費者憑票申請退税的期間(可以分一年、半年、一個月)、時限(可以按季度、月度)、條件(必須購買商品或勞務進行消費的消費者)、退税比例(低於增值税徵收率)、管理退税(最好是國税部門)部門等，可以研究。憑票退税制度，在一些國家已經實行，也取得了較好的經驗，我們可以學習、借鑑。

二、加強法制建設，儘快推行税控裝置

首先要提升發票管理辦法(包括憑票退税制度)的法律層次，將“辦法”上升到“法律”，將普通發票與增值税專用發票納入同等重要的位置，以利管理和實施。其次是要大力推行税控裝置。税控裝置是指為遏止在交易過程中實施作弊行為而達到有效控制税源的目的，具有正確反映納税人收入情況，保證計税依據和有關數據的正確生成、安全傳遞及可靠存儲，並能實現税收控制和管理功能的器具和支持該器具正常運行的內部蕊片、軟件程序。1997年開始，我國在商業、服務業、娛樂業等行業推行使用税控收款機，效果非常明顯，提升了税收徵管水平和工作效率，降低了徵收成本;特別是對加油站安裝税控加油機後，有效地解決了傳統手工管税中税負難確定、偷税現象嚴重等弊病，税收大幅度增長。所以，我們要嚴格按照《徵管法》的規定，儘快推行。要針對不同行業，不同納税人進行分類，根據不同的對象和納税人，明確推廣的時間、推廣的方法和步驟，加強對納税人的控制管理，改善整個社會的納税環境，以保障國家税收。

三、納入計算機稽核系統

增值税專用發票實行計算機稽核後，有效地控制了納税人利用增值税專用發票偷逃國家税款的行為，並取得了很多好的經驗和辦法。下一步應該利用現有的信息技術和網絡資源，將所有的增值税普通發票一併納入，由於現在的“金税工程”，無論從設備還是技術來講，都是可以滿足需要的，無需投入鉅額資金。對於消費者所取得的增值税普通發票的信息採集問題，可以同憑票退税制度相結合，在消費者申請退税時，將其發票的有關信息進行採集，納入計算機系統，進行交叉稽核。對於發票的信息量過大影響計算機存貯容量、運行速度問題，可以比照增值税專用發票的分級比對(本縣的在本縣、本市的在本市、本省的在本省，只有跨省的才集中到總局)辦法，進行稽核比對。

四、加大打擊處罰力度，提高納税人遵循度

現在，不少納税人在消費者索要發票時，都以種種理由拒絕開具，或開發票可以但是要加計税款等。因些，對發票違法違章行為，必須要嚴管重罰，及時嚴肅處理，將納税人的僥倖心理消滅於萌芽階段，以保障以票管税順利實施。要嚴格按照《徵管法》和《發票管理辦法》的有關規定，加大對製假、販假髮票的行為打擊力度，對觸犯刑律的，堅決移交司法機關查處，淨化税收環境進而營造良好的普通發票管理氛圍。要聯合政府有關部門，對發票違法行為採取嚴厲的懲罰措施，利用警告、罰款直至停業、取消營業資格等，給納税人形成一種必須填開發票的壓力，迫使其必須按規定填開發票。

五、免費供應發票，減少納税人負擔

現在的增值税普通發票，都是由納税人購買，實行有償使用，對交易次數頻繁、用票量大的納税人來説，是一筆不少的開支，一定程度上也影響了納税人為消費都開具發票的積極性。因此，實行憑票退税制度後，為減少納税人的負擔，可以研究實行增值税普通發票免費提供給納税人的辦法。印製、運輸普通發票的費用，可以考慮納入財政預算，統一安排。

綜上所述，增值税普通發票使用規定經過從上至下，由淺而深，若干方面的加強管理，確定納税和税收環節的高效和有序，以最大程度滿足對象和納税人各自的相關利益，是國家為規範經濟市場而做出的持續努力的結果。公民和相關企業應嚴守此規範，以維護國家的穩定。以上就是本站小編整理的內容。本站有在線律師，如果您有任何的疑惑，歡迎您隨時諮詢。