調崗會議紀要

會議紀要的意義

廣東為什麼要出台這一會議紀要?統一精神損害撫慰金標準對具體辦案有何影響?

沈丙友介紹，2010年12月1日起開始實施的新國家賠償法首次規定，權利人在一定條件下可以獲得精神損害撫慰金。但是由於法律和司法解釋並沒有對精神損害撫慰金的給付前提“造成嚴重後果”和撫慰金的具體數額標準作出明確規定，導致賠償申請人只要人身受到羈押，在提出人身自由損害賠償的同時大都會要求賠償精神損害撫慰金。

以廣州市檢察機關為例，2011年上半年的統計數據顯示，全市受理的國家賠償申請案件80%以上都提出了精神損害撫慰金請求。而且，申請人提出的精神損害撫慰金數額往往特別巨大，動輒幾十萬元、數百萬元，甚至還出現了天價精神損害撫慰金案件。

“精神損害撫慰金規定不明確，不僅導致申請人漫天要價，不利於矛盾化解;而且容易導致執法隨意化，不利於對公民權利的平等保護。”沈丙友説，為解決這一難題，廣東省檢察院刑申處與省高院國家賠償委員會辦公室、省公安廳法制處就精神損害撫慰金問題專門召開聯席會議，並於去年3月形成會議紀要。去年9月，會議紀要正式下發，開始在全省實施。