工程項目合夥經營管理協議書

工程變更索賠在國際工程項目經營管理中的地位和作用

在競爭激烈的國際工程承包市場中，承包企業不可能以高額的利潤率通過競標的方式中標。相反，往往是通過微利甚至以低於市場的實際價格來取得項目的經營承包權。在此前提下，承包企業只有通過對項目實施有效的經營管理，特別是通過做好項目的索賠管理，才能實現項目的最終贏利目的。

在國際工程承包市場的施工實踐中，通過各種施工索賠來改變項目的經營條件以至達到最終贏利的成功實例不少。特別是土建工程施工，工程變更索賠是承包商諸多索賠種類中機會最多、內容最廣和影響承包商經濟利益最大的施工索賠之一。由於工程變更的產生，要麼是業主為了完善工程，要麼是遇上了不可預見的因素，其性質都屬於後合同行為。其價格無論採取那種方式確定，都要採取業主和工程師與承包商協商一致的原則，在其價格的確定上承包商有一定發言權和操作的空間。往往承包商通過與業主和工程師協商可以得到一個對自己較為有利的新單價。因此，在一定程度上講，一個項目的工程變更越多，其改善項目的經營條件和實現項目的最終贏利的機會就越大。下表為某公司在南亞某國進行承包的工程項目中，該項目的部分工作項變更前後的價格對比情況表。

從表中可以看出，該項目承包商僅從上述的5項變更中，其在原有單價的基礎上就多增收了一百多萬美元，其多增加的收益額是該項目原合同總額的45%。自然地，此部分的收益成為了該項目最終贏利的重要組成部分。由此可見，工程變更索賠是施工索賠中的重要組成部分，是國際工程承包項目能否改善經營條件和實現最終贏利的重要手段之一。