民非能否改製為企業

公司變更必須按國家制定的法定程序進行。公司必須首先提交變更報告書，包括變更的目的及變更的具體內容，經股東大會審批、備案，再向工商行政管理部門辦理變更登記，否則被視為違法。公司發生分立或合併以後，無論是繼續存在的存續公司，還是合併以後的新設公司，都會發生業務職能的變更，都需要變更公司章程。業務職能變更和公司組織變更是同一變更過程的兩個方面。

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企業改製為什麼要評估

1、《中華人民共和國企業國有資產法》第四十七條規定，國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司合併、分立、改制，轉讓重大財產，以非貨幣財產對外投資，清算或者有法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形的，應當按照規定對有關資產進行評估。

2、《中華人民共和國企業國有資產法》第三十九條規定，本法所稱企業改制是指：

(1)國有獨資企業改為國有獨資公司;

(2)國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;

(3)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

綜上所述，我國的國有資產管理辦法對企業改制評估做出了規定，按照規定，企業改制評估對象是企業的資產和負債。通過專業機構評估，可以對企業資產情況有一個全面瞭解。並且，針對不良資產，也可以進行剔除。這樣，有利於國有企業改制的順利完成，建立良好的資產負債結構。