分公司可以設立股東嗎

不可以。

有限責任公司的股東，必須是具有完全民事行為能力的自然人，或者是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的企業法人。分公司不具有法人資格，不享有獨立的民事權利，不能獨立承擔民事責任，因此，不能投資其它有限責任公司稱為股東。

依據是：《公司法》第十四條，公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業執照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。

公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。

第十五條，公司可以向其他企業投資，但是，除法律另有規定外，不得成為對所投資企業的債務承擔連帶責任的出資人。