城管是否構成故意毀壞財物罪

視具體情況而定。如果符合以下條件，那麼是構成故意毀壞財物罪：
1、侵犯的客體是公私財物的所有權；
2、在客觀方面表現為毀滅或者損壞公私財物數額較大或者有其他嚴重情節的行為；
3、主體是一般主體；
4、在主觀方面表現為故意。
法律依據：
《中華人民共和國刑法》第二百七十五條
故意毀壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑。