哪些人可以提出破產清算

債務人即企業、債權人可以提出破產清算。
根據企業破產法相關規定，企業法人不能清償到期債務，並且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請。
債務人不能清償到期債務，債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產清算的申請。
《中華人民共和國企業破產法》第二條
《中華人民共和國企業破產法》第七條