農村集體建設用地開啓上市交易試點 - 農民靠土地致富的日子來了！

如果農民手裏的土地可以像國有土地那樣在市場上自由交易......想想城市裏動輒數千上萬元一平的地價，如果農村集體土地也能拍賣交易，那麼農民的致富路子可就真的開啟了。農民一畝土地或許就能賣上數百萬，這比平常土地徵收幾萬元一畝的價格高的太多了。這是很多農民朋友設想過的情景。集體土地上市真的難嗎?江蘇武進已經開始了探索，讓農民的土地權益真真切切地變現，回饋農民。

我國土地分爲兩類：國有土地和集體土地。國有土地的價值基本都高於集體土地，這跟城市農村的發展有密切的關係。但是在我國城市化的進程中，越來越多的企業往農村遷移，農村的集體土地逐漸成爲一些公司企業眼中的“香饃饃”。一些集體土地的經濟價值也開始顯現。江蘇武進就開了個好頭，讓城鄉土地實現同價同權!

城市土地拍賣

一、農村集體經營性建設用地與國有土地共同掛牌交易

江蘇常州讓武進作爲土地改革試點，原因是武進地區早在上世紀就興起了許多鄉鎮企業，農村集體建設用地充分開發利用。有媒體報道武進洛陽鎮岑村，一個人口不到6000的村，就有40多家企業，武進區據統計有上10萬畝的集體建設用地，這也爲我國土地改革提供了一個非常合適的試點。武進區開放該地區集體經營性建設用地入市，允許農村建設用地可上市交易，也可轉讓、抵押。

這一做法是否與我國相關法律相違背?

的確，我國《土地管理法》中規定，第六十三條“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼併等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。”

集體土地不能上市交易，但是隨着經濟發展，過於限制農村集體土地的發展，將會是農村與城市不管是經濟還是文化，差距越來越大，這與我國長期努力縮小貧富差距、脫貧攻堅的主要任務相違背。

因此，靈活多變的“土地改革”將讓沉睡的土地再次釋放活力。不僅僅是江蘇武進區，全國共有33個試點，武進區集體土地佔比78%，這裏有巨大的資產將帶領農村村民脫貧致富。

二、失地農民共享生活保障金，投資方依法拿到不動產證

土地被掛牌出讓，農民的生活權益如何保障呢?在武進，集體建設用地掛牌出讓獲得的土地出讓金，都會按比例提取作爲失地農民保障基金。一旦村裏的建設用地招拍掛出讓出去，都依歸給村集體成員發放相應的失地保障金。老百姓生活有保障，數年來家家戶戶都有了小汽車、修了小洋房，日子越過越紅火。

用地方透過政府招拍掛獲得的集體建設用地，也可以依法辦理不動產權證，保障用地單位的合法權益，就集體和用地企業雙方來講是互利共贏的局面。

三、集體土地合理管理，出讓期到土地還是集體的，農民權益不受損害

從武進土地改革的制度可以看出，除土地所有權主體不同外，其他交易過程均與國有一致。

管理：入市的農村集體經營性建設用地統一納入年度供地計劃管理;

土地登記：入市的集體經營性建設用地由區不動產登記中心統一實施登記發證;

土地權能：入市後的農村集體經營性建設用地使用權轉讓、出租、抵押等權能與國有一致;

土地監管：入市後的農村集體經營性建設用地納入與國有土地統一的監管平臺實施監管。

而對於村鎮和村民，相比以往的土地徵收，還有一個實打實的好處：土地入市後，無論是爲期20年的租賃還是50年的出讓，到頭來地還是集體的。