刑法違法發放貸款罪司法解釋

一、刑法違法發放貸款罪司法解釋

最高人民法院《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》(2001.1.法〔2001〕8號)

關於違法發放貸款罪。銀行或者其他金融機構工作人員違反法律、行政法規規定，向關係人以外的其他人發放貸款，造成50～100萬元以上損失的，可以認定為“造成重大損失”;造成300～500萬元以上損失的，可以認定為“造成特別重大損失”。

由於各地經濟發展不平衡，各省、自治區、直轄市高級人民法院可參照上述數額標準或幅度，根據本地的具體情況，確定在本地區掌握的具體標準。

二、本罪主體是特殊主體，只有銀行或金融機構工作人員才能成為本罪主體。構成本罪的前提是“違法”，但不存在關係人問題，只是在放貸中濫用職權或玩忽職守，因此出現重大損失的後果才構成犯罪。

單位犯本罪的，對單位和有關個人實行雙罰。

三、本罪是新設立的罪名，1979年《刑法》無此規定。本罪行為1979年《刑法》以“玩忽職守”定罪處罰，由於銀行體制變化和加強金融從業人員的制約需要，設立本罪更為科學。

二、違法發放貸款罪刑法規定

第一百八十六條　銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定發放貸款，數額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處一萬元以上十萬元以下罰金;數額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。

銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定，向關係人發放貸款的，依照前款的規定從重處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰。

關係人的範圍，依照《中華人民共和國商業銀行法》和有關金融法規確定。

在主觀上，違法發放貸款罪是出於過失，但要求必須造成了重大損失，才能構成違法發放貸款罪。而這裏的貸款不僅包括了人民幣，還可以可以是外幣。不過也需要注意，如果發放的並不是貸款，那麼就不能以違法發放貸款罪論處。而除了自然人可以構成本罪外，單位也是可以成立本罪的。