合作協議的效力

補充：區域合作協議的效力需要與實效加以區分，政府的誠實信用義務需要找到實定法上的依據，對公眾具有拘束力的理論依據值得重新檢討。本研究將沿着如下思路展開法解釋學論證：區域合作協議對締約主體具有拘束力的基礎是什麼，該拘束力是否具有實現的可能性，以及在什麼條件下可以拘束或規制締約主體以外的公眾。