聘任立法顧問的公告

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聘任立法顧問的公告

訴訟和仲裁都是解決糾紛兩個法律途徑,為了保證訴訟仲裁的順利開展,國家有一系列的訴訟仲裁法規,保障了訴訟仲裁的運行,其中也規範了司法工作人員的行為,維護司法的威嚴和公正。

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税務機關怎樣建立法律顧問和公職律師制度


一,構建税收法律顧問的工作網絡。2015年初,國家税務總局在政策法規司設立了税務公職律師辦公室,並要求地方各級税務機關也要抓緊設立税務公職律師辦公室。國家税務總局這一工作舉措為下一步推行税收法律顧問和税務公職律師制度提前打下了一個很好的工作基礎。立足於這一工作基礎,下一步可以考慮加大推行這兩項工作制度的力度。如抓緊在各級税務機關中普遍設立税收法律顧問,設置支持税收法律顧問開展工作的內部機構,配備相應的税務公職律師,構建税收法律顧問的工作網絡。第
二,明確界定税收法律顧問工作機構與其他機構的職責範圍和界限,理順税收法律顧問工作網絡的運行機制。税收管理先進的國家的税務機關內設機構一般是按納税人屬性設立的,如美國税務局設立了4個主要徵收機構,即大企業與國際部、小企業與自僱經營部、穿透企業與特別行業部、免税與政府機構部。我國税務機關內部機構主要是按税種職能設立的,如貨物與勞務税司、所得税司、財產與行為税司。基於這一內設機構格局,我國税法解釋職能就分散在這些職能部門中。我國當前正在進行“營改增”,税收改革任務繁重程度前所未有。在當前形勢下,對內部機構做大的整合恐怕會影響“營改增”工作順利實施。基於此,税收法律顧問和税務公職律師制度的推行可採取循序漸進的方式,比如可以分成兩個階段完成:第一個階段的目標是各級税務機關普遍設立税收法律顧問,在地市級税務機關完成法規部門和税政部門的職能整合,徵收局和稽查局不需要設立新的税收法律顧問工作機構,將此項職能明確在綜合部門或審理部門即可。第一階段工作內容近期就可操作。第二階段的目標是待“營改增”完成後,再考慮國家和省級層面税務機關的內部機構整合問題。第
三,加快實施公務員分類改革,將税務公職律師納入行政執法類,以提高這類專業人才的待遇水平。據統計,全國税務系統有近4000名税務人員具備律師資格或者法律職業資格。税收法治各項任務最終要由人來完成,要實現税收法治工作目標,有必要考慮對税務公職律師這類專業人才率先實行公務員分類改革,以便留住現有税務隊伍中的法律人才,吸引更多的社會律師加入税務隊伍中,從組織上保障税收法治各項工作目標的實現。
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