履約保證金是否可以退還

看具體情況定：
其一、承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商合同履行金。
其二、承包商違約，將喪失收回合同履約金的權利，履約保證金可以不退還。民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。
法律依據
《民法典》
第五百零二條
依法成立的合同，自成立時生效，但是法律另有規定或者當事人另有約定的除外。
依照法律、行政法規的規定，合同應當辦理批准等手續的，依照其規定。未辦理批准等手續影響合同生效的，不影響合同中履行報批等義務條款以及相關條款的效力。應當辦理申請批准等手續的當事人未履行義務的，對方可以請求其承擔違反該義務的責任。
依照法律、行政法規的規定，合同的變更、轉讓、解除等情形應當辦理批准等手續的，適用前款規定。