做筆錄是不是立案

報案筆錄是立案前的一個程序，還不是正式立案。刑事立案作為刑事訴訟開始的標誌，是每一個刑事案件都必須經過的法定階段，是法律賦予公安機關的一種職權。
《刑法》第八十八條追訴期限的延長
在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以後，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

法律依據：公安機關辦理刑事案件程序規定 第三條

公安機關在刑事訴訟中的基本職權，是依照法律對刑事案件立案、偵查、預審;決定、執行強制措施;對依法不追究刑事責任的不予立案，已經追究的撤銷案件;對偵查終結應當起訴的案件，移送人民檢察院審查決定;對不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需要行政處理的，依法予以處理或者移送有關部門;對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執行刑罰前，剩餘刑期在三個月以下的，代為執行刑罰;執行拘役、剝奪政治權利、驅逐出境。