破產清算程序由誰提起

看情況：
一、企業法人不能清償到期債務，並且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，可以向人民法院提出破產清算申請。
二、企業法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產清算。
三、債務人不能清償到期債務，債權人可以向人民法院提出破產清算。
法律依據：
《企業破產法》第一百一十三條
破產財產在優先清償破產費用和共益債務後，依照下列順序清償：
（一）破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫卹費用，所欠的應當劃入職工個人賬户的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金； （二）破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠税款；
（三）普通破產債權。
破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。 破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。