户籍管理制度改革的措施包括哪些？
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在計劃經濟時代，我國的二元户籍管理制度發揮了重要作用，可是隨着時代的變遷，其暴露出來的問題越來越多。所以，我國應該加快户籍管理制度改革進程，那麼户籍管理制度改革的措施有哪些？户籍制度改革的作用有哪些？下面讓我們通過本站網站的這篇文章學習一下。
一、户籍管理制度改革的措施有哪些？
1、分類明確户口遷移政策
在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定職業並有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請登記常住户口。城鎮綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定職業的範圍、年限和合法穩定住所（含租賃）的範圍、條件等作出具體規定，同時應當積極採取有效措施解決長期在當地務工、經商人員的城鎮落户問題。
2、依法保障農民土地權益
農民的宅基地使用權和土地承包經營權受法律保護。現階段，農民工落户城鎮，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農民本人的意願，不得強制或變相強制收回。引導農民進城落户要遵守法律法規和國家政策，充分考慮農民的當前利益和長遠生計，不能脱離實際，更不能搞強迫命令。
堅持土地用途管制，不得借户籍管理制度改革突破土地利用總體規劃、土地整治規劃和土地利用年度計劃，嚴格規範城鄉建設用地增減掛鈎試點，切實避免擅自擴大城鎮建設用地規模，損害農民權益。
3、着力解決農民工實際問題
對農村人口已落户城鎮的，要保證其享有與當地城鎮居民同等的權益；對暫不具備落户條件的農民工，要有針對性地完善相關制度，下大力氣解決他們當前在勞動報酬、子女上學、技能培訓、公共衞生、住房租購、社會保障、職業安全衞生等方面的突出問題。
加快社會主義新農村建設，改善農村居民的生產生活條件，推進城鄉公共資源均衡配置，逐步實現城鄉基本公共服務均等化，使城鎮化和新農村建設相互促進、協調發展。尊重農民在進城和留鄉問題上的自主選擇權。
4、切實加強組織領導
户籍管理制度是一項基礎性社會管理制度。有關改革事關人民羣眾切身利益、經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。各地區、各有關部門要從全局和政治的高度，充分認識做好這項工作的重要性、複雜性，切實把思想和行動統一到國家的決策部署上來，加強領導、周密部署，嚴肅紀律、落實責任，切實抓好國家有關户籍管理制度改革各項政策措施和工作部署的落實。
國家基本户籍管理制度屬於中央事權，地方在國家確定的基本户籍管理制度的原則和政策範圍內，結合本地實際進行探索、制定具體措施。各地要按照國家有關户籍管理制度改革的政策要求和統一部署，統籌規劃、紮實推進，不得各行其是、有禁不止；要對已出台的有關户籍管理制度改革的意見加以清理，凡與本通知精神不一致的，要立即停止執行；要認真做好新舊政策措施的銜接，防止引發不穩定問題。
二、户籍管理制度改革的作用體現在哪些方面？
1、促進社會公平
隨着經濟社會發展，許多農業轉移人口長期在城鎮穩定就業，但難以在城鎮落户，不能在就業、教育、醫療、養老、住房保障等方面與城鎮居民享受同等的基本公共服務。改革傳統户籍管理制度，統籌就業、教育、醫療、養老、住房保障等方面的配套改革和發展，將使更多城鄉居民享受日益均等化的基本公共服務，更好地分享經濟社會發展成果，擁有更好的社會保障和發展機會，促進社會公平。
2、促進經濟增長
推進户籍制度改革，將促進勞動力加速從低效率的農業部門向城鎮高效率的二、三產業轉移。一方面，這有利於增加農民收入、促進現代農業發展；另一方面，大量農業轉移人口市民化之後，消費傾向和消費結構將發生變化，購買力和對工業品的需求將大幅提升，可以形成巨大的消費需求，同時還會產生基礎設施和住宅等方面的巨大投資需求，從而為經濟增長提供強勁動力，促使經濟增長由過多依靠外需轉向內外需協調拉動。這也有利於優化經濟結構，提高經濟發展質量。
3、促進城鎮化
推進户籍制度改革，實現1億左右農業轉移人口落户城鎮的目標，將幫助那些已經進入城市多年的農業轉移人口過上與城市人一樣的生活，更好地融入城市文明。這次户籍制度改革，按照中央對新型城鎮化建設作出的全面規劃，將在全國實施差別化落户政策。這對合理引導人口流動、優化大中小城市和小城鎮佈局將發揮十分重要的作用。
4、促進勞動力資源優化配置
黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用。人是生產力中最活躍的因素，促進勞動力自由流動，充分發揮市場在勞動力資源配置中的決定性作用，必須逐步消除制約勞動力自由流動的制度障礙。推進户籍制度改革，將有利於發展和完善現代市場體系，化解勞動力就業的結構性矛盾，提高勞動力資源配置效率，促進我國加快從人口大國轉變為人力資源強國，進一步釋放人口紅利和改革紅利。
綜上所述，我國是個農業大國，廣大的農村人口是户籍管理制度改革的直接受益者。在户籍制度改革過程中，要依法對農民的土地權益進行保護，妥善解決農民的實際問題，並且要分類明確户口遷移政策。户籍管理制度改革對於促進社會公平、促進城鎮化有非常明顯的作用，各個省市要立足實際情況，制訂相關管理辦法。
