我國公債的現狀

我國公債的現狀：

1、理論界的兩種認識

1)反對公債存在和發展的觀點。

古典經濟學派大多如此，在他們看來，公債的消極作用包括：

公債減少了生產資本，妨礙工商業的正當投資; 以公債彌補財政赤字會助長為所欲為，不負責任之風; 舉債會增加將來財政困難;公債常以高利吸引購買者，會使富者坐享其利，使財富分配不均，公債不斷的膨脹，使市場增多信用，促使物價上漲等等。

2)主張大力發展公債的觀點。

現代凱恩斯學派是這方面的典型代表，他們把公債和赤字以及補償性財政政策聯繫在一起，對公債大加讚揚。薩繆爾森認為：

公債不是一個值得憂慮的問題，而是一件有益的事，會增加淨收入; 公債不是妨礙經濟增長的因素，而是使經濟穩定發展的因素;公債的數額不應受限制，公債的發行不但不應視作國家的債務，而且還應視為國家的資產; 公債不會增加人民負擔。因此，大量發行公債有利於經濟繁榮和充分就業。

2、公債在我國經濟發展中的作用

1)從財政角度看，公債是財政收入的補充形式，是彌補赤字、解決財政困難的有效手段，是籌集建設資金的較好方法。

當國家財政一時支出大於收入、遇有臨時急需時，發行公債比較簡捷，可濟急需。從長遠看，公債還是籌集建設資金的較好形式。一些投資大、建設週期長、見效慢的項目，如能源、交通等重點建設，往往需要政府積極介入。

2)從經濟的角度看，公債是政府調控經濟的重要政策工具。

A、調節積累與消費，促進兩者比例關係合理化。公債採用信用的方式，只是獲得了一定時期內資金的使用權、沒有改變資金的所有權，適當發行公債，可以使二者的比例關係趨於正常。

B、調節投資結構、促進產業結構優化。

C、調節金融市場、維持經濟穩定。公債是一種金融資產、一種有價證券，公債市場可以成為間接調節金融市場的政策工具。

D、調節社會總需求，促進社會總供給與總需求在總量和結構上的平衡。

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