新刑法瀆職罪立案標準

我國是一個法制國家，在我國的刑法中有各種各樣的罪行，其中的瀆職罪可能是人們比較陌生的，瀆職罪可以被理解為是一種典型的職務犯罪，那麼，瀆職罪又該怎樣判別呢?有關規定又是怎樣的?我國的新刑法瀆職罪立案標準又是怎樣的?下面，由本站為您詳細解説。

一、瀆職罪的含義

是指國家機關工作人員利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，妨害國家機關的正常活動，損害公眾對國家機關工作人員職務活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。刑法規定瀆職罪是為了保護國家機關的正常活動以及公眾對國家機關工作人員職務活動客觀公正性的信賴。

瀆職罪，是一種職務上的犯罪，是國家機關工作人員和從事公務的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，妨害國家機關的正常管理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。在1979年刑法中，瀆職罪只有八個條款、九個罪名，而且是與貪污賄賂犯罪等規定在一起的，範圍比較寬泛，有的法定刑也偏輕，不利於打擊瀆職犯罪，加之現實經濟生活中國家機關工作人員濫用職權、嚴重不負責任給國家和人民造成重大經濟損失的新情況不斷出現和增加，1997年修訂刑法將貪污賄賂犯罪專門作為第八章，並將十幾年來民事、經濟、行政法律中“依照”、“比照”刑法玩忽職守和徇私舞弊罪追究刑事責任的條文改為刑法的具體條款，形成了修訂刑法第九章23個條文、33個罪名的局面。2002年12月28日《刑法修正案(四)》又增加了過失執行判決、裁定失職罪和濫用職權執行判決、裁定失職罪，最終使瀆職罪具有35個罪名

二、構成要件

1、主體要件

瀆職罪的犯罪主體限定為國家機關工作人員。國家機關包括權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關，黨委、政協、企事業單位、羣團組織都不屬國家機關範疇，司法實務中出現了協管、協警及治安聯防人員受國家機關的委託從事公務的現象。為此：

全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的立法解釋規定：在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委託代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員在代表國家機關行使職權時有瀆職行為，構成犯罪的，依照刑法關於瀆職罪的規定追究刑事責任。

最高人民檢察院關於瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定的司法解釋中將國家機關工作人員作了進一步的擴大解釋：在鄉(鎮)以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員視為國家機關工作人員。

2、客體要件

瀆職罪侵犯的客體是國家機關的正常活動。國家機關包括權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關。

3、主觀要件

瀆職罪的主觀方面大多數出於故意，少數出於過失。故意與過失的具體內容因具體犯罪不同而不同。本章犯罪沒有目的犯。

4、客觀要件

瀆職罪的客觀方面表現為利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。

二、新刑法瀆職罪立案標準

(一)濫用職權案

濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規定處理公務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的;

2、導致10人以上嚴重中毒的;

3、造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的;

4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的;

5、雖未達到3、4兩項數額標準，但3、4兩項合計直接經濟損失20萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿20萬元，但合計間接經濟損失100萬元以上的;

6、造成公司、企業等單位停業、停產6個月以上，或者破產的;

7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導致重特大事故危害結果繼續、擴大，或者致使搶救、調查、處理工作延誤的;

8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機關工作人員濫用職權，符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規定追究刑事責任;主體不符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權涉嫌前款第1項至第9項規定情形之一的，按照刑法第397條的規定以濫用職權罪追究刑事責任。

(二)玩忽職守案

玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的;

2、導致20人以上嚴重中毒的;

3、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上，或者直接經濟損失不滿15萬元，但間接經濟損失75萬元以上的;

4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的;

5、雖未達到3、4兩項數額標準，但3、4兩項合計直接經濟損失30萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿30萬元，但合計間接經濟損失150萬元以上的;

6、造成公司、企業等單位停業、停產1年以上，或者破產的;

7、海關、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;

8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機關工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規定追究刑事責任;主體不符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第1項至第9項規定情形之一的，按照刑法第397條的規定以玩忽職守罪追究刑事責任。

(三)故意泄露國家祕密案

故意泄露國家祕密罪是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家祕密法，故意使國家祕密被不應知悉者知悉，或者故意使國家祕密超出了限定的接觸範圍，情節嚴重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、泄露絕密級國家祕密1項(件)以上的;

2、泄露機密級國家祕密2項(件)以上的;

3、泄露祕密級國家祕密3項(件)以上的;

4、向非境外機構、組織、人員泄露國家祕密, 造成或者可能造成危害社會穩定、經濟發展、國防安全或者其他嚴重危害後果的;

5、通過口頭、書面或者網絡等方式向公眾散佈、傳播國家祕密的;

6、利用職權指使或者強迫他人違反國家保守祕密法的規定泄露國家祕密的;

7、以牟取私利為目的泄露國家祕密的;

8、其他情節嚴重的情形。

(四)過失泄露國家祕密案

過失泄露國家祕密罪是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家祕密法，過失泄露國家祕密，或者遺失國家祕密載體，致使國家祕密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸範圍，情節嚴重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、泄露絕密級國家祕密1項(件)以上的;

2、泄露機密級國家祕密3項(件)以上的;

3、泄露祕密級國家祕密4項(件)以上的;

4、違反保密規定，將涉及國家祕密的計算機或者計算機信息系統與互聯網相連接，泄露國家祕密的;

5、泄露國家祕密或者遺失國家祕密載體，隱瞞不報、不如實提供有關情況或者不採取補救措施的;

6、其他情節嚴重的情形。

(五)徇私枉法案

徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、對明知是沒有犯罪事實或者其他依法不應當追究刑事責任的人，採取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，以追究刑事責任為目的立案、偵查、起訴、審判的;

2、對明知是有犯罪事實需要追究刑事責任的人，採取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;

3、採取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的;

4、在立案後，採取偽造、隱匿、毀滅證據或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，應當採取強制措施而不採取強制措施，或者雖然採取強制措施，但中斷偵查或者超過法定期限不採取任何措施，實際放任不管，以及違法撤銷、變更強制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實際脱離司法機關偵控的;

5、在刑事審判活動中故意違背事實和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的;

6、其他徇私枉法應予追究刑事責任的情形。

(六)民事、行政枉法裁判案

民事、行政枉法裁判罪是指司法工作人員在民事、行政審判活動中，故意違背事實和法律作枉法裁判，情節嚴重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、枉法裁判，致使當事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的;

2、枉法裁判，造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的;

3、枉法裁判，造成法人或者其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的;

4、偽造、變造有關材料、證據，製造假案枉法裁判的;

5、串通當事人製造偽證，毀滅證據或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的;

6、徇私情、私利，明知是偽造、變造的證據予以採信，或者故意對應當採信的證據不予採信，或者故意違反法定程序，或者故意錯誤適用法律而枉法裁判的;

7、其他情節嚴重的情形。

(七)執行判決、裁定失職案

執行判決、裁定失職罪是指司法工作人員在執行判決、裁定活動中，嚴重不負責任，不依法採取訴訟保全措施、不履行法定執行職責，或者違法採取保全措施、強制執行措施，致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、致使當事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的;

2、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上，或者直接經濟損失不滿15萬元，但間接經濟損失75萬元以上的;

3、造成法人或者其他組織財產直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的;

4、造成公司、企業等單位停業、停產1年以上，或者破產的;

5、其他致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。

(八)執行判決、裁定濫用職權案

執行判決、裁定濫用職權罪是指司法工作人員在執行判決、裁定活動中，濫用職權，不依法採取訴訟保全措施、不履行法定執行職責，或者違法採取保全措施、強制執行措施，致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、致使當事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的;

2、造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的;

3、造成法人或者其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的;

4、造成公司、企業等單位停業、停產6個月以上，或者破產的;

5、其他致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。

(九)私放在押人員案

私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、強迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的;

2、偽造、變造有關法律文書、證明材料，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被釋放的;

3、為私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，故意向其通風報信、提供條件，致使該在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的;

4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯應予追究刑事責任的情形。

(十)失職致使在押人員脱逃案

失職致使在押人員脱逃罪是指司法工作人員由於嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成嚴重後果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、致使依法可能判處或者已經判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的;

2、致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃3人次以上的;

3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃以後，打擊報復報案人、控告人、舉報人、被害人、證人和司法工作人員等，或者繼續犯罪的;

4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成嚴重後果的情形。

《刑法》第三百九十七條【濫用職權罪】【玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。

國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。

以上，本站就新刑法瀆職罪立案標準為您進行了詳細的解説，從中可以瞭解到瀆職罪的構成條件是從主體要件、客體要件、主觀要件、客觀要件四個方面出發的，在我們的日常生活中，掌握一定有關瀆職罪方面的知識是非常重要的，有時候會在某些方面為自己帶來方便，更多相關知識您可以諮詢本站律師！