經營9年的養殖場收到污染關停通知 - 養殖户：為啥不談補償？

養殖場如果不做好糞便處理等工作，或多或少會存在一些環境污染。這個時候，相關部門就會要求養殖場關停禁養。但我們要提醒各位養殖場主：如果養殖場的建立時間，在禁養政策之前，只要手續齊全，那麼在關停拆除時也是要進行合理補償的。

愛土拆遷律師團在這裏要提醒各位養殖場主，一定要注意以上的環保拆遷形式，避免養殖場被莫名其妙關停拆除，還少拿補償。今天愛土拆遷律師團就以自己辦理過的一個養殖場真實案件來為大家分析，養殖場關停如何爭取補償。

養殖場突然接到當地通知：因環保污染，必須關停禁養!

當事人李先生在河南某村經營家禽養殖場已有九年時間，從養殖場的設立到經營活動，都嚴格遵守相關法律法規規定。在李先生的努力經營下，養殖場也取得了不錯的效益，一家人的生活經濟來源都依賴於此。

2018年5月初，養殖場當地畜牧部門突然向李先生下達了《畜牧局畜禽養殖污染治理通知書》，同日，鎮政府也向李先生下達了一份《鎮養殖業環境污染整改通知書》。(以上兩份文件下文統稱《通知》。)

兩通知書告知李先生，其養殖場存在環境污染問題，要求李先生在通知書下達7日內關停並拆除養殖場，並沒有對關停拆遷補償安置事項進行説明。

經營多年的事業突然被叫停，但李先生認為自己並沒有得到合理的解釋，不談補償的事宜也讓他擔憂不已。李先生向相關部門反映了情況，希望獲得關於補償相關的説明或者承諾，自己也就沒有按照《通知》要求自行關停養殖場。

補償不明確，養殖場未按要求關停，遭遇斷電式逼遷

李先生的反饋沒有得到積極結果。5月底，當地供電公司工作人員來到養殖場，告訴李先生，區政府已經作出要求文件，對養殖場採取停電措施，強制關停養殖場。養殖場的電被停了。

這一停電，李先生一家的正常生活以及養殖場的正常生產經營活動都受到了明顯影響。李先生馬上意識到，如果再不採取行動，自己的養殖場會持續受到損失影響。他開始尋求法律途徑解決問題。

協商無果，養殖場主通過法律途徑維權

李先生隨後聯繫到了專業辦理徵地拆遷業務的北京愛土拆遷律師團，並聯繫到任靜律師。李先生急忙帶上養殖場的材料和收到的關停文件，邀約任律師進行了面對面交流。

任律師對養殖場環保關停禁養類的拆遷案件有相當豐富的經驗，在對李先生的情況做了詳細瞭解後，當即確認了關停方的幾個重要違法問題。任律師為李先生做了詳細分析，讓李先生對於自己的處境和維權的方法有了深入瞭解。

感受到任律師的專業、負責和維權策略清晰明確，李先生對於愛土拆遷律師非常信任，隨即將案件委託給任靜律師，希望律師能夠儘快幫自己解決侵權困擾。

任律師告訴李先生，該案的根源在於兩份《通知》，李先生想要解決侵權問題，就要先"打倒"這兩份破綻重重的《通知》。

申請複議：養殖場建立在前，手續齊全，禁養政策出台在後，應合理補償

李先生對任律師的分析和專業意見十分信任和贊同，迅速在任律師的指導下就兩份違法《通知》向市政府提起了行政複議申請，請求複議機關依法撤銷兩違法《通知》。

在這份複議申請中，律師明確指出：

其一，養殖場依法建立投產在前，案涉兩《通知》作出的依據出台實施在後;

其二，兩《通知》以環保關停名義影響合法養殖場的正常經營，違反國土資源部相關政策文件規定，斷電逼遷行為更是違反了相關法律規定;

其三，兩《通知》要求無償關停拆遷李先生的養殖場，違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》中關於環保綜合整治關停搬遷的依法補償相關規定。

除此之外，對於畜禽養殖污染防治管理事項，以及對禁養區內養殖場建設經營相關違法行為的處理事項，都應由環境保護主管部門依法統籌處理。兩《通知》的作出機關並無相應職權。

面對我方有理有據的複議意見，兩《通知》作出機關無法給出能夠證明其行政行為合法的依據和證據，沒有在規定期限內向複議機關提交答覆。

最終，市政府經審理查明認定，案涉區畜牧局和鎮政府在不具有相應職權，又不具備能充分證明其案涉行政行為的合法性的證據、依據的情況下，作出兩《通知》，實屬超越職權，違反法定程序。

市政府於是作出複議決定：撤銷區畜牧局下發的《畜禽養殖污染治理通知書》;撤銷鎮政府下發的《鎮養殖業污染整改通知書》!

複議決定出爐：撤銷畜牧局治污通知書和鎮政府整改通知書

環保禁養不應一刀切，合法養殖場關停應當合理補償

如果有養殖業主在正常經營的過程中遇到關停禁養，但沒有得到合理的解釋，也沒有補償和安置的，一定要主動積極依法維權，避免因關停方為達到強迫關停目的而進一步作出的侵權行為承擔更多的損失。