國土下來拍照房子是幹什麼的

看具體情況定。一般拍照應該是國土在取證。由於當事人沒有土地使用證。沒有土地使用證就沒有這塊土地的使用權，建房子就屬於違法佔地，按照相關規定，房子是要拆除的。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》第三章補償
第十七條作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：
（一）被徵收房屋價值的補償；
（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。