國有非耕土地使用權可以確權嗎

一、國有非耕土地使用權可以確權嗎?

非耕地不屬於自己，屬於集體用地，只有使用權。

非耕地，包括三個方面：

1、農用地中的林地、草地、農田水利用地、養殖水面;

2、建設用地;

3、未利用地，所以從上得知，非耕地包括宅基地，因為宅基地屬於建設用地。

4、根據《土地管理法》的規定，土地分為農用地、建設用地和未利用地。農用地是指直接用於農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等;建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等;未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。

5、按照《中華人民共和國耕地佔用税暫行條例》及其有關具體政策規定，耕地是指種植農作物的土地(包括菜地、園地)。園地包括苗圃、花圃、茶園、果園、桑園和其他種

植經濟林木的土地;佔用魚塘及其他農用土地建房或從事其他非農業建設，也視同佔用耕地;佔用前三年曾用於種植農作物的土地，亦視為耕地。

二、農民建房申請宅基地的審批程序

1、農村村民建住宅，首先向集體經濟組織提出申請;

2、村集體經濟組織對申請建房户在醒目的地方進行張榜公示(15個工作日以上);

3、國土資源管理所及鎮社會事務辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃等進行初審

4、公佈期滿無異議後，將符合“一户一基”條件的用地户按規定報鄉鎮人民政府審核後，報縣人民政府審批(佔用農用地的按規定報市政府辦理農用地轉用審批手續)。

5、宅基地批准後，國土資源所及鎮社會事務辦公室到實地批放宅基地，併發放選址意見書，規劃許可證，施工許可證(“一書兩證”)。

6、村民住宅建成後，國土資源所到實地檢查是否按批准面積和要求使用土地，對符合要求的建房户核發集體土地使用證書。

7、村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證。

綜上所述，國有非耕地屬於集體用地，佔用魚塘及其他農用土地建房或者從事其他非農業建設的，屬於佔用耕地，佔用前3年用於種植農作物的土地的，屬於佔用耕地，對於農村村民建住宅的，首先應當向集體經濟組織提出申請，符合一户一基的發放集體土地使用證。