國有土地上無證建房是違建嗎

算。土地都是國家的，新的土地使用權是70年不動，但是隻有對土地的使用權和支配權，沒有所有權，所以在上面想建什麼建築，都必須要到當地建管部門提出申請，待批准了才能建，因此，私自建房不屬違法行為，但屬於違章建築。。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條：在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。