山東省實施建築工程施工許可管理辦法細則具體的內容
一、申請範圍
在本省行政區域內從事各類房屋建築及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當按照本細則的規定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
按照國務院規定的權限和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證，但應到省建設行政主管部門辦理備案手續。
二、建築工程施工許可實行分級管理
1、省定重大建設工程項目的施工許可證，經工程所在地設區的市建設行政主管部門初審後，由省建設行政主管部門負責頒發;
2、前項規定以外建築工程的施工許可證，由工程所在地設區的市、縣(市)建設行政主管部門負責頒發。
3、本細則規定必須申請領取施工許可證的建築工程未取得施工許可證的，一律不得開工建設。
4、任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。
5、招標工程以招標的標的為申請辦理施工許可證的最小單位，非招標工程以立項批准文件中批准的規模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。
三、建設單位申請領取施工許可證應當提交下列證明文件
1、《建築工程施工許可證申請表》;
2、投資50萬元以上的建設工程項目已取得報建證;
3、已經辦理建設工程用地批准手續，取得土地使用權證書;
4、在城市規劃區的建設工程，已經取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證;
5、施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;
6、已經確定施工企業，並簽訂了工程施工合同;
7、有滿足施工要求的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查;
8、有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建築工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計;辦理了工程質量、安全監督等手續;按照規定應該委託監理的工程已委託監理，並簽訂了監理委託合同;
9、建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金不得少於工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金不得少於工程合同價的30%。建設單位應當出具銀行的資金到位證明，或銀行付款保函及其他第三方擔保。按規定需進行資金來源審計或審查的建設項目，應提交審計部門或財政部門的資金審計、審查意見;法律、法規規定的其他條件。
四、申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行
1、建設單位向建設行政主管部門(以下簡稱發證機關)領取《建築工程施工許可證申請表》;
2、建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑑的《建築工程施工許可證申請表》，並附本細則第六條規定的證明文件，向發證機關提出申請;
3、發證機關在收到建設單位報送的《建築工程施工許可證申請表》和所附證明文件後，對於符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證;對於證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全後作相應順延;對於不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，並説明理由。
4、建築工程在施工過程中，建設單位或者施工、監理等單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。
5、建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同等文件一致。施工許可證應當放置在施工現場備查。
6、施工許可證不得偽造和塗改。
7、建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。工程開工時，應當向發證機關報告。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，並説明理由;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。
8、在建的建築工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維護管理措施等，並按照規定做好建設工程的維護管理工作。
9、建築工程恢復施工時，應當向發證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。
五、違反本細則規定
建設單位有下列行為之一的，發證機關應當按照《建設工程質量管理條例》第五十八條和建設部《建築工程施工許可管理辦法》第十條、第十一條、第十二條的規定，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1、未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解後擅自施工的;
2、採用虛假證明文件騙取施工許可證的;
3、偽造施工許可證的。
4、發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建築工程頒發施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分;徇私舞弊、濫用職權的，不得繼續從事施工許可管理工作;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
5、對於符合條件、證明文件齊全有效的建築工程，發證機關在規定時間內不予頒發施工許可證的，建設單位可以依法申請行政複議或者提出行政訴訟。
六、建築工程施工許可證由省建設行政主管部門統一印製。
1、施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。複印的施工許可證無效。
2、搶險救災工程、臨時性建築、不在建成區內的農民自建兩層以下(含兩層)住宅工程，不適用本細則。
3、本細則由省建設行政主管部門負責解釋。
4、本細則自發布之日起施行。《山東省建築工程施工許可管理試行辦法》同時廢止。
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