承包的土地開墾耕地

耕地的承包期

耕地是指種植農作物的土地，包括灌溉水田、望天田(又稱天水田)、水澆地、旱地等。我國耕地總面積約為18.4億畝，人均1.4畝。實行家庭承包經營的耕地一直佔耕地總面積的97%左右。

在我國農村實行家庭聯產承包責任制之初，承包期一般都比較短。承包期限過短，難以調動承包人增加投入、合理開發土地的積極性，甚至可能導致短期行為和對土地的掠奪式經營。這樣，國家實行土地承包經營制度就失去了積極意義。因此，1984年，國家有關政策要求土地承包期應當適當延長，一般應在15 年以上。1993年，一些較早實行家庭承包經營的地方，第一輪土地承包即將到期。為了及時指導，國家提出，在原定的耕地承包期到期之後，再延長30年不變。此後，1998年修改的土地管理法明確規定，土地承包經營期限為30年。2002年頒佈的農村土地承包法進一步明確規定，耕地的承包期為30年。

土地承包期限的長短，應考慮到我國農村的實際情況，根據農業生產經營的特點和農業經濟的發展趨勢等因素確定。如果期限過短，不利於土地承包經營權的穩定和農業的發展。耕地的承包期為30年的規定，符合農村耕地承包的現實要求。