房屋拆遷以航拍圖為準合法嗎

來源:法律科普站 3.27W
房屋拆遷以航拍圖為準合法嗎
房屋拆遷以航拍圖為準合法嗎
以航拍圖為準來界定被拆遷房屋的合法性,是因為在現實生活中,很多地方集體土地上房屋在產權證的發放和管理方面並不規範,很多地方的農民在辦理建房申請時手續並不完備。這個問題是由兩方面原因造成的:一方面,地方鄉、鎮政府對於農民建房缺少統一有效的管理,導致亂象叢生,大量房屋並未辦理土地證、房產證或其它產權證照,甚至有的地方整個地區都沒有產權資料;另一方面,很多老百姓在建房時沒有法律意識,不注意相關手續的辦理和證照的領取。



出於拆遷時有統一界定標準的考慮,很多地方政府都規定以某年某月的航拍圖作為認定房屋合法與否的分界線,航拍圖之前建造的房屋視為合法,之後的則視同違章。這雖然客觀上制定了統一的標準,有利於拆遷工作的標準化和一定的公平性,似乎具有一定的合理性。但這樣的操作方式過於武斷,人為色彩過濃,不能宏觀反映被拆遷房屋的實際狀況和各種特殊因素,而且最重要的一點在於,是典型的以政策替代法律的於法無據的操作模式。

確定一個房屋是否合法,需要綜合考慮多種因素,如建造時的實際狀況,是否辦理了建房申請,是否符合建房條件,是否在拆遷方案公佈之前或之後建造,是否有搶建以獲取拆遷補償的不當目的,等等,而不應簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。在實踐當中,只要是符合建房條件的,在該户宅基地範圍內建造的,並非為拆遷獲利而搶建的房屋,都應當認定為合法建築,獲得應有的拆遷補償。
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