拆遷正當時 - 被劃入“禁養區”的養殖場就沒有賠償了？



　　八月，暑氣初退，全國徵地拆遷項目正在進入下半場。近期，在北京愛土拆遷律師團接待的眾多當事人中，有很大一部分的當事人都是諮詢養殖場拆遷的問題，例如“我開了一個養殖場，被劃入了禁養區域，但是不給任何賠償，怎麼辦?”，“我家的養殖場被畫了紅線，但政府説不進行賠償，合理嗎?”諸如此類的問題，那麼我們的養殖場被規劃為“禁養區”之後是不是要要賠償，怎麼賠償呢?

　　一、什麼是禁養區?

　　我們要搞清楚“禁養區”怎麼賠償，那麼我們首先要知道養殖區域大致有哪幾種分類，我國將養殖區分為了適養區，限養區和禁養區。顧名思義，禁養區就是禁止建設養殖場或者養殖小區的區域，即禁止建設達到各省級人民政府設定的養殖規模以上的養殖區域，規模養殖標準為請參照各省規定，對於規模以下的養殖户來説，不是禁止其養殖行為，而是指導其做好養殖污染防治工作。

　　根據2016年11月15日，環境保護部公佈了由環保部、農業部制定的《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》。禁養區應該包括飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、城鎮居民區和文化教育科學研究區、法律規定的其他應該劃定的區域。這些禁養區在劃定後5年內不作調整，需調整的應根據指南展開工作。禁養區指縣級以上地方政府依法劃定的禁止建設養殖場、有污染物排放的養殖場的區域。畜禽養殖關係到城鎮化發展和社會民生，但選址不當將會造成一定程度的水、空氣的污染。

　　二、養殖場被劃入禁養區是否有賠償?

　　《畜禽養殖污染防治條例(徵求意見稿)》共六章三十六條，分別從立法目的、政府職責、監管體制、禁養區、限養區、養豬場建設要求、配套環保設施、排污要求以及拆遷補償等各個方面做了詳細規定。

　　為加強對特殊區域的環境保護，條例第10條、第11條規定，在飲用水水源保護區、風景名勝區等區域禁止建設畜禽養殖場、養殖小區。地方政府可以根據實際需要，劃定本地區的畜禽養殖品種、規模、總量等限制養殖區域。

　　為儘量降低養殖成本，促進養殖業健康發展，條例第12條規定，新改擴建畜禽養殖場、養殖小區要依法進行環評，環評文件要包括廢棄物綜合利用方案和措施，同時授權環保部商農業部確定需要進行環評的養殖場、養殖小區的範圍和規模。

　　針對養殖場比較關心的拆遷補償問題，條例第25條規定，因畜牧業發展規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域、限制養殖區域，或者因畜禽散養密集區域整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由地方人民政府予以補償。

　　三、養殖場拆遷補償有哪一些?

　　關於資金補償，補償普遍是養殖場騰退的最基本原則，但各地標準不一，一般是根據各地方經濟情況而定，不過大體都包括三個方面的補償：

　　第一畜禽清退補償，一般情況下參考動物強制撲殺補償標準;

　　第二地上物騰退補償補助。這一項由專業評估機構對養殖場地上物面積、房屋、相關設施等進行評估後給出;

　　第三停產停業損失補助，這是一次性的。

　　相信大家看了上面的內容後，對於被劃入“禁養區”的養殖場是否賠償，怎麼進行賠償有了一個大致的瞭解，還需要大家警惕的是，現實生活中有很多地方政府打着“環保”的旗號來進行養殖場的“免費”徵收，此等好事實在是不能直視。我們養殖户在掌握了基礎的知識後，在遇到類似情況的時候，就能夠進行基本的判斷，對於拆遷行為是否合法，自身權益是否受到侵害有了一個清醒的意識。