補辦户口簿一定要户主嗎

補辦户口簿不一定要户主。户口簿丟失、被盜後，户主本人應及時向派出所報告，並提出補發的書面申請；户主因為其他原因不能前往派出所申請辦理的，應出具書面委託申請；户內成年人持合法有效證件，及户主委託書到公安派出所申報遺失和補發。
《中華人民共和國户口登記條例》第二條
《中華人民共和國户口登記條例》第五條