怎樣才能認定捏造事實

行為人虛構、臆造根本不存在，與真實情況相悖的事實情況就可以認定為捏造事實。捏造事實既可以是完全捏造，毫無真實成分，也可以是存有部分真實成分，部分捏造。
《刑法》第二百四十六條規定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。 前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。 通過信息網絡實施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。