單獨二胎政策對人口和經濟的影響
自從放開“雙獨二胎”政策後,圍繞“二胎政策”、“失獨家庭”和“延遲退休”的話題就成了社會廣泛關注的焦點。那麼單獨二胎政策對我國人口、經濟有什麼影響呢？請閲讀下文了解。
一、每年可能多生100萬人
新政啟動後，面臨一系列的懸念：實施“單獨二胎”政策，中國究竟每年會多生多少人口，屆時中國總人口的峯值，會發生什麼樣的變化?對未來中國人口結構，又能產生什麼樣的影響? “實際上這也是最高決策層最為關心的幾個核心問題。”
為解答這些問題，國家計生部門曾多次委託中國人口與發展研究中心、中國人民大學社會與人口學院等機構進行數據測算，甚至用同樣的基礎數據進行反覆測算。
這兩家機構的測算結果未對外界公佈。有一種説法是，國家衞計委認為，實施“全面二胎”後，中國每年出生人口將超過4000萬。但此説法未得到權威部門的證實。
統計數據表明，2012年，我國出生人口為1635萬人;實際上，從1998年以後，我國每年新生人口從未超過2000萬人。
有人口學者經過分析，對“單獨二胎”與“全面二胎”兩種方案進行過測算。得出結論是：
一，如果2015年，全國城鄉統一放開“單獨二胎”，則每年多出生的人口將比現在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。中國總人口高峯將在2026～2029年左右出現，高峯總人口估計值的均值為14.01億人，上限為14.12億人左右。
二，如果2015年，全國統一實施“全面二胎”，則每年多出生的人口將增加600萬人左右，超過1000萬人的可能性很小。總人口高峯將在2029～2031年出現，高峯總人口估計值的均值為14.39億人，上限為14.59億人左右。
而如果維持現行生育政策不變且生育水平保持基本穩定，則中國總人口高峯將在2023～2025年出現，高峯時期總人口估計值的均值為13.92億人，上限為14.1億人左右。
因此，以估計值的均值計算，如果只放開“單獨二胎”，則中國人口最高值比不放開此項政策多出約900萬人，增幅僅為0.65%。放開“全面二胎”，則中國人口最高值將比不放開政策多出約4700萬人，增幅為3.38%。值得指出的是，2007年1月，中國曾發佈《國家人口發展戰略研究報告》。報告認為，中國總人口將於2010年、2020年分別達到13.6億和14.5億，2033年前後達到峯值15億左右。
《國家人口發展戰略研究報告》課題組是彙集包括十多位“兩院”院士在內的300多位專家學者，用時兩年多方始完成上述報告。但後來的情況表明，這一國家級報告與事實偏差較大，因而飽受人口學界的質疑和批評。如根據國家統計局的公報，截至2010年年底，中國總人口為13.41億，比報告預測少了1900萬人;2012年年底也只有13.54億人，仍然沒有達到13.6億人。
不過亦有人口學家對本報指出，受政策短期刺激的影響，多年積累的“生育剛需”有可能在未來一兩年內集中釋放，2014年、2015年多生育的新生人口可能會超過100萬，但年度新生人口總數不大可能達到2000萬人。
二、GDP預期多增長0.2個百分點
人口政策之所以備受關注，除因為與家庭和公民個人福址相關外，還因為它將影響社會發展的進程。
老齡化已經是中國面臨的日益嚴峻的挑戰。老齡化社會的定義為，人口中65歲及以上老年人口比重超過7%，或60歲及以上老年人口比重超過10%。
而早在2001年，中國65歲及以上老年人口占總人口比例就已達到7.1%，正式進入老齡化社會。到2012年，這一數據已達到9.4%;同年，60週歲及以上人口的佔比也達到了14.3%。
放寬生育政策後，新增的出生人口會稀釋老年人在總人口中的比重。但隨着經濟發展、生活水平提高、醫療技術進步及醫療保障制度的改善，中國的人均預期壽命亦在逐年上升。2010年，中國人口平均預期壽命達到74.83歲，比2000年提高3.43歲。而 “十二五”規劃提出，到2015年，預期平均壽命將再增加一歲。
這樣的情況下，老年人佔比將不會降低太多。即便全面放開二胎生育，我國60歲及以上老人佔比也只能比不放開降低3-4個百分點，並不能根本上解決老齡化問題。
勞動年齡人口方面，在《人口與勞動綠皮書(2013)》中提到，中國15-59歲勞動年齡人口在2010年即達到峯值(2010年11月1日為93962萬人)，隨後這一數字呈絕對減少趨勢，人口撫養比(總體人口中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比)則開始提高，這標誌着中國的“人口紅利”正在消失。
按照人口轉變規律，勞動年齡人口負增長必然發生，人口紅利終將消失。經濟發展規律也表明，中國經濟增長速度將不可避免地從超常規轉為常態。但若能有效化解、清除當前的諸多體制性障礙——如人口與生育政策、就業政策、户籍制度、城鎮化、教育體制等，推進改革，則“人口紅利”將可望被“制度紅利”所接替。
至於放寬生育政策後勞動力就業市場會發生怎樣的變化，人口學家及經濟學家們認為，一方面，新生人口的增加，在當下對刺激消費、增加就業崗位不無裨益;另一方面，在15年後，即2030年左右，這批新生人口也將步入勞動力市場，帶來一些積極影響，儘管在9億規模的勞動年齡人口面前，他們所佔的比例可謂微乎其微。
如果中國調整人口生育政策，短期內不會產生對GDP潛在增長率的正面影響，負面影響程度也非常微弱，不足0.01個百分點。但在2030年之後，2031年至2035年，中國經濟潛在增長率可以提高7.1%至11.8%;2046年至2050年的潛在增長率可提高15.5%至22.0%。
德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿的研究團隊曾認為，如果中國放寬二胎生育政策，2030年-2050年間，GDP的潛在年均經濟增長率將因此提高0.2個百分點。比如屆時中國GDP增長幅度為3%，那麼上升0.2個百分點，也即相當於增長率提高了6%左右。
