遇未批先佔等違法徵收行為 - 只有少數拆遷户才知道的三種維權技巧
最近，有一則新聞引起了農民朋友的廣泛討論，事情是這樣的：
據媒體報道，近日，多位河南商丘市夏邑縣村民反映，在相當一部分村民在不同意不知情的情況下，當地政府以棚户區改造的名義，強行徵收曹集鄉王樓村的近千畝耕地。村民去年底才領到的土地權證上顯示，即將被徵收的耕地為基本農田。
對此，村民們提出疑問，剛確權發證的基本農田為啥説徵就徵?棚户區改造，為什麼要把千畝耕地劃入其中?
農業局：土地權證發錯了
對村民提出的質疑，農業局負責人表示，是他們的工作失誤打錯了，縣政府正在準備下文，凡是這樣的土地權證，全部作廢完，重新發證。是農業局跟國土局沒溝通好，不知道這一塊規劃的是建設用地，所以就給農民確權了。
很顯然，村民不可能接受這樣的理由，這麼重要的證件，居然填錯了重要信息。而通過查閲國土局的土地利用總體規劃，王樓村的這塊耕地為一般農田。夏邑縣國土局負責人稱，目前這塊地的用地審批手續確實還沒有，但縣國土局正在組卷報批。
看到這裏，相信大家都明白了，這就是"未批先佔"，屬於典型的違法徵收。這是一些地方為了加快項目進度，在什麼批文手續都沒有的情況下進行徵收。當被徵收人詢問時，就推説"手續還在批，現在是在做徵收前的工作而已"。
那麼，各位被徵收人面對這種情況，都有哪些方式有效的維護自己合法權益呢?
1、申請政府信息公開
通過查閲徵地信息，各位被徵收人可以明確瞭解徵收項目、徵收範圍、批覆文件、補償安置方案等重要資料，瞭解到徵收工作人員不會主動告知你的信息，從而掌控談判中的話語權，也為自己下一步的行動做好準備。
政府信息公開有兩種形式，主動公開和申請公開。公開按照"誰製作、誰公開"和"就近、便民"的原則，市、縣政府是徵地實施的主體，那麼也是徵地信息公開的主體。
主動公開：
根據《國土資源部辦公廳關於進一步做好市縣徵地信息公開工作有關問題的通知》(國土資廳發〔2014〕29號)要求，市、縣徵地信息主動公開的內容主要包括以下方面：
（1）國務院或省級人民政府依法批准用地的批覆文件，其中，國務院批准的城市用地還應公開省級人民政府審核同意農用地轉用和土地徵收實施方案的文件;
（2）地方人民政府轉發國務院批准用地的文件(用地面積、補償標準、安置途徑等批准情況與申報情況相比發生變化的，轉發文件中應明確表述變化後情況);
（3）徵地告知書以及履行徵地報批前程序的相關證明材料;
（4）市、縣政府用地報批時擬定的"一書四方案"或"一書三方案";
（5）徵地批後實施中徵地公告、徵地補償安置方案公告等有關材料。
屬於主動公開的，在收到上級有關用地批覆文件後，10個工作日內向社會主動公開，其中"徵地批後實施中徵地公告、徵地補償安置方案公告等有關材料"在批准，或形成生效後10個工作日內主動公開。
依申請公開：
《通知》還要求，一些不便於向社會主動公開的信息，市、縣應依法依規將其納入依申請公開範圍。徵地信息依申請公開的內容主要包括以下方面：
（1）用地報批前徵地調查結果、聽證筆錄;
（2）用地批准後徵地補償登記材料;
（3）徵地補償費用支付相關憑證;
（4）勘測定界圖(國家測繪資料保密規定的涉及軍事、國家安全和國民經濟重要工程設施的項目除外);
（5）其他屬依申請公開範圍的有關材料。
各位被徵收人可以採用書面形式(包括數據電文形式)申請。
2、申請行政複議
如果談判破裂，各位被徵收人就可以考慮這一步行動了，可以在收到"徵收決定"或"徵收補償決定"的60日內向複議機關申請複議。
《行政複議法》第13條規定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政複議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政複議。
行政複議流程圖
3、提起行政訴訟
一般來説，我們建議被徵收人在和徵收方尚有迴旋餘地時，先提起行政複議，不要直接提起行政訴訟。
當然，若被徵收人對複議結果有異議的，根據《行政訴訟法》第45條規定，公民、法人或者其他組織不服複議決定的，可以在收到複議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。複議機關逾期不作決定的，申請人可以在複議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
另外，若被徵收人與徵收方徹底撕破臉，房屋被強拆時，就要改變心態，立即通過行政訴訟的方式維權，因為拖越久維權難度越大!
從我們每天接到的全國諮詢來看，很多被徵收人在房屋被強拆後，都"狠不下"心走訴訟流程，找媒體曝光是最常見的方式。
這裏我們要插一句：很多被徵收人遇到不公對待都會第一時間選擇媒體曝光的方式，這種方式可以嘗試但不能孤注一擲，畢竟不是每一位被徵收人都能請得動知名媒體，事實是很多違法徵收並沒有出現在大家的視野中。
綜上所述，在徵收談判時，被徵收人就可以去申請信息公開查看徵收信息，掌握談判主動權，爭取提高補償。當談判破裂時，就可以考慮通過行政複議或行政訴訟的方式，合理合法的提高補償。
