長沙土地拍賣、招標、掛牌出讓的區別
一、土地招標、拍賣、掛牌出讓的區別
1、競爭的核心內容
招標和拍賣必須具備三家或三家以上具有資格的競買方時才可以進行，掛牌出讓則沒有數目限制。拍賣和掛牌兩種方式均以“價高者得”為勝出的標準，各申請方競爭的核心是出價能力和價格水平。而招標則通常有“價高者得”和“綜合滿意度最佳”兩種評定標準，即競爭的核心可以是價格，也可以是包括價格在內的多種因素的綜合水平。
2、公開程度和競爭程度
對拍賣和掛牌而言，競爭各方的出價均被實時或“準實時”地公諸於眾，且同一競爭者可以多次出價，形成多輪競價。招標中，各申請方競爭條件的公開則具較大時滯，即發標方收到各家標書後，必須保密，在約定的統一時間開標、宣讀主要內容。在招標中，標書一經投出，不得修改，因此申請方提出價格和其他條件的機會只有一次。從競爭程度來看，拍賣最具競爭性，競爭的程度隨着現場情況而變幅較大，競買方之間具有一定互動性，屬於激烈競爭。招標則屬於温和競爭，既沒有各競買方之間的“短兵相接”，也沒有多輪競爭(不包括因綜合條件相同而轉入現場競價的情況)。掛牌中的競爭則是不定競爭，既可能因競買者眾多而出現多輪競價甚至轉為現場競價，也可能因只有一家報價而無“對手”。
3、競買方的思維特徵
在拍賣和掛牌中，競爭的核心是價格，競買方在競爭過程中，主要考慮的也是如何在價格上“擊敗”對手，特別是在現場競價的過程中，現場氣氛、心理因素等都會對競買方的決策產生一定的外部影響。招標中，特別是採取綜合評標的情況下，競爭方往往要精心設計方案、編寫標書，全面考慮資金、技術、效益等各項因素的綜合作用，提交自己認為最滿意的方案。
二、土地招標、拍賣、掛牌出讓的詳細流程
(一)土地招標出讓工作程序
1、制訂工作方案：制訂招標前期工作方案報領導審定。
2、編制招標文件：根據地塊材料編制、印刷招標文件。
3、發佈招標公告：出讓人至少在投標開始日前20天發佈招標公告，公佈招標出讓宗地的基本情況和招標時間、地點。
4、出售招標文件：按招標公告規定的時間出售拍賣文件，並組織現場踏勘。
5、組織現場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進行現場踏勘、答疑。
6、受理投標申請：在招標公告規定的時間內，投標申請人持投標申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明、法定代表人身份證複印件辦理投標申請，並繳納投標保證金。
7、審查投標資格：根據招標文件要求，對投標申請人的開發資質、誠信記錄等進行審查，符合規定條件的，應通知其參加投標活動。
8、投標：投標人將在投標截止時間前將表述投入標箱。
9、開標：出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標，邀請所有投標人蔘加。
10、評標：評標小組按招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。招標人根據評標結果，確定中標人，並簽訂成交確認書。
11、公佈成交結果：招標活動結束後10個工作日內，出讓人將招標出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公佈，並退還投標保證金。
12、簽訂出讓合同：競得人於簽訂《成交確認書》之日起10日內與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
(二)土地拍賣出讓工作程序
1、制訂工作方案
2、編制拍賣文件
3、發佈拍賣公告
4、出售拍賣文件
5、組織現場踏勘
6、受理競買申請
7、審查競買資格
8、舉辦拍賣會：按拍賣公告規定的時間、地點舉行拍賣會。競得人與出讓人當場簽訂成交確認書，同時繳納定金和佣金。
9、公佈成交結果
10、簽訂出讓合同
(三)土地掛牌出讓工作程序
1、制訂工作方案
2、編制文件
3、發佈掛牌公告
4、出售掛牌文件
5、組織現場踏勘
6、受理競買申請
7、審查掛牌資格
8、掛牌：在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，並不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。在報價截止後，如果還有競買人報價，可以填寫《競價申請書》，並通過傳真的形式將《競價申請書》傳真到掛牌文件規定的地點。
9、揭牌：在掛牌公告規定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規定確定是否成交,並確定競得人。競得人與出讓人簽訂成交確認書，繳納定金。同時,對需要現場競價的掛牌宗地進行現場競價，並與競得人簽訂成交確認書，繳納定金和佣金。
10、公佈成交結果
11、簽訂出讓合同
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