海關對非居民長期旅客進出境自用物品監管辦法(2018修正)
海關對非居民長期旅客進出境自用物品監管辦法(2018修正)
海關對非居民長期旅客進出境自用物品監管辦法是為了進一步規範海關對非居民長期旅客進出境自用物品的管理而制定的。
2010年10月14日海關總署署務會議審議通過,2010年11月1日海關總署令第194號公佈,自2010年12月5日起施行。
根據2010年11月1日海關總署第194號令公佈的《海關總署關於修改〈中華人民共和國海關對非居民長期旅客進出境自用物品監管辦法〉的決定》第一次修正
根據2010年11月26日海關總署令第198號《海關總署關於修改部分規章的決定》第二次修正
根據2017年12月20日海關總署令第235號公佈的《海關總署關於修改部分規章的決定》第三次修正
根據2018年5月29日海關總署第240號令《海關總署關於修改部分規章的決定》第四次修正
最新海關對非居民長期旅客進出境自用物品監管辦法全文包括總則、進境自用物品監管、出境自用物品監管等共六章二十一條。
頒佈單位：海關總署
文 號：海關總署第240號令
頒佈時間：2018-05-29
實施時間：2018-07-01
時 效 性：現行有效
效力級別：部門規章
第一章 總 則
第一條
為規範海關對非居民長期旅客進出境自用物品的管理，根據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條
非居民長期旅客進出境自用物品應當符合《非居民長期旅客自用物品目錄》(以下簡稱《物品目錄》)，以個人自用、合理數量為限。《物品目錄》由海關總署另行制定並且發佈。其中，常駐人員可以進境機動車輛，每人限1輛，其他非居民長期旅客不得進境機動車輛。非居民長期旅客進出境自用物品，可以由本人或者其委託的報關企業向主管海關或者口岸海關辦理通關手續。常駐人員進境機動車輛，向主管海關辦理通關手續。自用物品通關時，海關可以對相關物品進行查驗，防止違禁物品進出境。自用物品放行後，海關可以通過實地核查等方式對使用情況進行抽查。
第三條
非居民長期旅客取得境內長期居留證件後方可申報進境自用物品，首次申報進境的自用物品海關予以免税，但按照本規定準予進境的機動車輛和國家規定應當徵税的20種商品除外。再次申報進境的自用物品，一律予以徵税。對於應當徵税的非居民長期旅客進境自用物品，海關按照《中華人民共和國進出口關税條例》的有關規定徵收税款。根據政府間協定免税進境的非居民長期旅客自用物品，海關依法免徵税款。
第二章 進境自用物品監管
第四條
非居民長期旅客申報進境自用物品時，應當填寫《中華人民共和國海關進出境自用物品申報單》(以下簡稱《申報單》，並提交身份證件、長期居留證件、提(運)單和裝箱單等相關單證。港澳台人員還需提供其居住地公安機關出具的居留證明。常駐人員申報進境機動車輛時，應當填寫《進口貨物報關單》，並提交前款規定的單證。
第五條
進境機動車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴重損毀或因損耗、超過使用年限等原因喪失使用價值，經報廢處理後，常駐人員憑公安交通管理部門出具的機動車輛註銷證明，經主管海關同意辦理機動車輛結案手續後，可重新申報進境機動車輛1輛。進境機動車輛有丟失、被盜、轉讓或出售給他人、超出監管期限等情形的，常駐人員不得重新申報進境機動車輛。
第六條
常駐人員進境機動車輛，應當自海關放行之日起10個工作日內，向主管海關申領《中華人民共和國海關監管車輛進/出境領/銷牌照通知書》(以下簡稱《領/銷牌照通知書》)，辦理機動車輛牌照申領手續。其中，免税進境的機動車輛，常駐人員還應當自取得《領/銷牌照通知書》之日起10個工作日內，憑公安交通管理部門頒發的《機動車輛行駛證》向主管海關申領《中華人民共和國海關監管車輛登記證》(以下簡稱《監管車輛登記證》)。
第三章 出境自用物品監管
第七條
非居民長期旅客申報出境原進境自用物品時，應當填寫《申報單》，並提交身份證件、長期居留證件、提(運)單和裝箱單等相關單證。常駐人員申報出境原進境機動車輛的，海關開具《領/銷牌照通知書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理註銷牌照手續。
第四章 進境免税機動車輛後續監管
第八條
常駐人員依據本辦法第三條第三款規定免税進境的機動車輛屬於海關監管機動車輛，主管海關對其實施後續監管，監管期限為自海關放行之日起6年。未經海關批准，進境機動車輛在海關監管期限內不得擅自轉讓、出售、出租、抵押、質押或者進行其他處置。
第九條
海關對常駐人員進境監管機動車輛實行年審制度。常駐人員應當根據主管海關的公告，在規定時間內，將進境監管機動車輛駛至指定地點，憑本人身份證件、長期居留證件、《監管車輛登記證》《機動車輛行駛證》向主管海關辦理機動車輛海關年審手續。年審合格後，主管海關在《監管車輛登記證》上加蓋年審印章。
第十條
常駐人員任期屆滿後，經主管海關批准，可以按規定將監管機動車輛轉讓給其他常駐人員或者常駐機構，或者出售給特許經營單位。受讓方的機動車輛進境指標相應扣減。機動車輛受讓方同樣享有免税進境機動車輛權利的，受讓機動車輛予以免税，受讓方主管海關在該機動車輛的剩餘監管年限內實施後續監管。
第十一條
常駐人員轉讓進境監管機動車輛時，應當由受讓方向主管海關提交經出、受讓雙方簽章確認的《中華人民共和國海關公/自用車輛轉讓申請表》(以下簡稱《轉讓申請表》)及其他相關單證。受讓方主管海關審核批註後，將《轉讓申請表》轉至出讓方主管海關。出讓方憑其主管海關開具的《領/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照註銷手續;出讓方主管海關辦理機動車輛結案手續後，將機動車輛進境原始檔案及《轉讓申請表》回執聯轉至受讓方主管海關。受讓方憑其主管海關出具的《領/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照申領手續。應當補税的機動車輛由受讓方向其主管海關依法補繳税款。常駐人員進境監管機動車輛出售時，應當由特許經營單位向常駐人員的主管海關提交經常駐人員簽字確認的《轉讓申請表》，主管海關審核無誤後，由特許經營單位參照前款規定辦理機動車輛註銷牌照等結案手續，並依法向主管海關補繳税款。
第十二條
機動車輛海關監管期限屆滿的，常駐人員應當憑《中華人民共和國海關公/自用車輛解除監管申請表》《機動車輛行駛證》向主管海關申請解除監管。主管海關核准後，開具《中華人民共和國海關監管車輛解除監管證明書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理有關手續。
第十三條
海關監管期限內的機動車輛因法院判決抵償他人債務或者丟失、被盜的，機動車輛原所有人應當憑有關證明向海關申請辦理機動車輛解除監管手續，並依法補繳税款。
第十四條
任期屆滿的常駐人員，應當在離境前向主管海關辦理海關監管機動車輛的結案手續。
第五章 法律責任
第十五條
違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第十六條
本辦法下列用語的含義：“非居民長期旅客”是指經公安部門批准進境並在境內連續居留一年以上(含一年)，期滿後仍回到境外定居地的外國公民、港澳台地區人員、華僑。“常駐人員”是指非居民長期旅客中的下列人員：(一)境外企業、新聞機構、經貿機構、文化團體及其他境外法人經中華人民共和國政府主管部門批准，在境內設立的並在海關備案的常設機構內的工作人員;(二)在海關注冊登記的外商投資企業內的人員;(三)入境長期工作的專家。“身份證件”是指中華人民共和國主管部門頒發的《外國(地區)企業常駐代表機構工作證》、《中華人民共和國外國人工作許可證》等證件，以及進出境使用的護照、《港澳居民來往內地通行證》、《台灣居民往來大陸通行證》等。“長期居留證件”是指有效期一年及以上的《中華人民共和國外國人居留許可》、《港澳居民來往內地通行證》、《台灣居民來往大陸通行證》等准予在境內長期居留的證件。“主管海關”是指非居民長期旅客境內居留所在地的直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關。“自用物品”是指非居民長期旅客在境內居留期間日常生活所需的《物品目錄》範圍內物品及機動車輛。 “機動車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。“20種商品”是指電視機、攝像機、錄像機、放像機、音響設備、空調器、電冰箱(櫃)、洗衣機、照相機、複印機、程控電話交換機、微型計算機、電話機、無線尋呼系統、傳真機、電子計算器、打印機及文字處理機、傢俱、燈具和餐料。
第十七條
外國駐中國使館、領館人員，聯合國及其專門機構以及其他與中國政府簽有協議的國際組織駐中國代表機構人員進出境物品，不適用本辦法，另按有關法律、行政法規辦理。
第十八條
本辦法所規定的文書由海關總署另行制定並且發佈。
第十九條
本辦法由海關總署負責解釋。
第二十條
本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法附件所列規範性文件同時廢止。附件：廢止文件清單(略)
