履約保證金規定以及作用

一、履約保證金的概念與法律規定

所謂合同履約保證金，是指大型招標項目、工程招標、政府採購項目或者拍賣，為了防止各種不確定性和風險以及考察中標單位有沒有實力完成此採購項目的一種程序，屬於一種特殊的督促中標人履行合同的措施，具有控制合同有效執行與風險防範的功能。招標人在招標文件中一般規定，中標的投標人需要提交合同履約保證金，它是保證履行合同義務的擔保。

依照《招標投標法》第四十六條第二款的規定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。履約保證金制度是《招標投標法》為確保工程質量和工期所建立的一項法律制度，採購人在招標文件中也確實可以運用這項制度來保證工程質量和工期。從法律上講，我認為履約保證金既不同於定金，也不同於預付款，更不同於保證。

但是《招標投標法》沒有對實施這項制度的相關條件作出詳細的規定，比如，履約保證金交付的比例，如何監管，由誰監管等等，致使實踐中出現較多的問題。財政部《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第36條和第37條中，對投標保證金的收取比例進行了明確的規定,但對履約保證金收取與管理沒有任何規定,政府採購中心具體操作的時候也沒有統一標準。

二、履約保證金的作用

履約保證金約束主體十分明確，就是項目中標人，履約保證金的主要作用是保證完全履行合同，保證按合同約定的質量、標準和工期條款履行合同。為了控制中標人合同履行過程中的折扣與水分問題，讓中標人在合同執行前交納一定數額的履約保證金，根據合同隨時考核驗收，發現問題限時整改，否則將會沒收或部分扣除履約保證金，在具體操作中，誤期賠償費也可從應付貨款或履約保證金中扣除。筆者認為，建立履約保證金制度對促使中標人履約、防止中標人違約，督促中標人履行合同義務，對違約者進行懲戒等具有重要的作用。

相信通過此文，大家都對履約保證金概念，履約保證金規定以及履約保證金作用都有了一定的瞭解。其實履約保證金在一般生活中並沒有多大的作用，但是對於一些工作的人還是有很多的幫助的。當然這些也只是一個保障並不是約束，如果合作的真的不合適還是可以解約的，但是這些保證金可能也就不能全部退還了，具體規則還是需要雙方進行協商的。