法律沒有特別規定 - 投標有效期是多長？

一、法律沒有特別規定,投標有效期是多長

在法律沒有特別規定的情況下，投標的有效期也是可以大致確定的。《招標投標法》及其配套性文件都沒有規定具體時限。 投標有效期起始點為投標截止日。《工程建設項目貨物招標投標辦法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》規定，評標委員會提出書面評標報告後，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，簽訂合同後五個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。依法必須進行施工(貨物)招標的項目，招標人應當自發出中標通知書之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。由此可見，在投標有效期內，要完成開標、評標、定標、發出中標通知書、備案、簽訂合同協議書、退還投標保證金等工作。由於在提出書面評標報告後，招標人最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定中標人，三十個工作日不同於三十天，每週有五個工作日，三十個工作日相當於六週，即42天。在投標截止後，首先要完成開標、評標，這需要一定的時間，假設這可以在2-3天內完成，完成後然後是定標(確定中標人)，最遲需要42天，那麼投標有效期應該保證在45天以上。為了穩妥起見，一般設定為60天或90天。在中標通知書發出後在30天內，完成備案、簽訂合同協議書，簽完合同後五個工作日內，也即投標保證金有效期內，退回所有投標人的投標保證金。

二、確定投標有效期應當注意的問題

1.招標文件應當載明投標有效期。即招標人必須在發出招標文件時，規定對投標人做出承諾的期限。由於藥品市場行情瞬息萬變，如果招標人的承諾遲遲不能作出，將會極大地增加投標人的經營風險。在集中招標採購試點工作階段，招標人在開標後三、五個月甚至更長時間不能發出中標通知書的情況相當普遍。為了維護投標人的利益，必須要求招標人在招標文件中載明投標有效期。

2.投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般不宜超過90日。這一規定要求招標人在開標後90日內完成評標、定標、發出中標通知書並與投標人簽訂藥品購銷合同。一般情況下，一個集中招標採購項目的投標有效期不需要90日。如果招標人採用比較成熟電子商務方式，在30日內完成評標、定標、發出中標通知書並與投標人簽訂藥品購銷合同並無什麼困難。《工作規範》把投標有效期規定為一般不宜超過90日，是因為採用手工操作方式進行綜合評價，完成評標、定標的工作量很大，需要的時間較多。再加上不可預見的各種事項的影響，將投標有效期規定為一般不宜超過90日是有必要的。

3.評標和定標應當在投標有效期截止前30日完成。不能在投標有效期截止前30日完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，因不可抗力需延長投標有效期的除外。