二審重在解決事實法律

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妥善處理一審與救濟程序的關係問題，還需要調整完善法院內部的案件質量考評機制。從根本上來説，一審法官之所以動輒向上級法院請示彙報，最主要的原因是考評機制的存在使得改判成為一審法官無法承受之重。筆者認為，在現有的條件下，完全取消考評機制並不現實，但應考慮對相關指標予以調整，防止指標綁架法官的情形出現。