事業單位聘用合同管理工作情況自查報告
事業單位聘用合同管理工作情況自查報告
為全面掌握____市事業單位人員聘用合同簽訂情況，進一步完善事業單位人員聘用制度，對全市各事業單位人員聘用制度推行情況進行了自查，現將有關情況報告如下。 一、推行事業單位人員聘用制度的基本情況 ____市現有事業單位百餘家，人員幾千人，自事業單位崗位設置工作開展以來，全市事業單位均已全面推行了人員聘用制度，佔事業單位總數的100%，所有人員均已簽訂聘用合同，其中專技人員人，管理人員人，工勤人員人，簽訂合同人員比例達到100%。實行事業單位聘用合同管理制度，是深化事業單位人事制度改革，建立起適應社會主____市場經濟需要和事業單位自身特點的一項人事管理制度。核心內容就是事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同的形式，來確定單位與個人的聘用關係，明確並履行雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。在聘用制實施過程中，我市始終堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同用人、崗位管理的原則。事業單位通過建立競爭機制，對廣大事業單位工作人員產生了一定的促動作用，職工的危機感與競爭意識明顯增強，工作效能顯著提高，促進了各項事業的發展。然而，由於種種制約因素的存在，人員聘用制度中不可避免地存在一定的問題和難點。 二、實施聘用制度過程中存在的主要問題、難點 （一）思想認識不到位 在自查中，發現部分事業單位工作人員對實行聘用制在認識上還存在誤區，沒有從單位的發展和自身的發展去認識實行聘用制的重要性，認為聘用制不過是搞形式，籤與不籤一個樣，“一簽定終身”的思想依然存在，缺乏有效的競爭機制，沒有產生危機感和競爭意識。 （二）聘後管理不到位 實施聘用制的一個標誌就是單位和職工經協商一致，簽訂聘用合同，表明從此形成了新的平等的權利義務關係，實現“行政依附關係向平等人事主體的轉變”、“國家用人向單位用人的轉變”。但是大部分單位對聘用制的理解僅僅停留在簽訂合同的層面，而忽視了聘後管理。有的單位將聘用合同的`簽定作為一項程式化的工作，例行公事地 三、________年一簽，沒有開展有效的聘後管理，致使考核走過場，獎懲不明，續聘、解聘缺乏依據。 （三）人員“出口”不暢 人員的“出口”問題一直是事業單位推行聘用制的難題。從理論上講，實行聘用制，就必然有人要被解聘，或聘用期滿後，終止聘用合同。人員被解聘和終止聘用合同後自然應當進入“市場”，重新尋找自己的位置。但在現階段這個做法還是有些理想化，至少在很多單位還很難推行，人員“出口”往往只停留在退休等途徑。 （四） 配套制度不完善 事業單位人員聘用制度改革涉及方方面面，情況比較複雜。能否順利推進這項改革，相關配套制度的制定和完善十分重要。在推行聘用制的過程中，許多單位習慣採用過去的做法，沒有及時修改和完善相關規章制度，變更相應的條款和規定，導致與聘用制相配套的政策、制度相對滯後，這其中包括薪酬制度、考核制度、落聘人員利益補償機制等。 三、對完善聘用制度、規範合同管理的意見和建議 （一）突出重點，強化聘前聘後管理，建立完善聘用工作程序 1、科學合理設置崗位。崗位設置是推行事業單位聘用制的前提。事業單位應以行業特點和本單位的職能、編制為依據，結合專業技術職務結構比例，按照科學合理、精簡效能和因事設崗、以崗管人的原則設置崗位。內部崗位設置一經確定，要制定崗位説明書，明確每個崗位的職責、任務、任職條件等。 2、規範聘用行為。聘用合同是個人與聘用單位具有人事關係的法律依據。聘用合同質量高低，關鍵在於約定內容是否符合實際、是否具體可行。千篇一律的聘用合同只能是搞形式、走過場，難以起到合同化管理的目的。事業單位要“用足用好”法律賦予的權利，掌握合同約定的技巧，根據本單位實際，具體約定合同內容。必備條款，要有大量約定內容；約定條款，要注意遵循法律原則。此外，在人員聘用過程中，要堅持競爭上崗、按崗聘用和公開、公平、公正的原則，規範聘用程序和聘用行為。 3、完善考核制度。要將考核作為加強聘後管理的主要手段，堅持領導考核與羣眾評議相結合、考核工作實績與工作態度相統 一、考核內容與崗位實際需要相結合的思路，對受聘人員的工作情況進行年度考核和聘期考核。建立和完善事業單位考核制度，制定以工作實績為主要內容、與所承擔職能相一致的考核指標體系和標準，建立健全適合各類不同人員的考核評價體系。考核過程中，能量化的儘量量化，不能量化的具體細化。要把考核結果作為續聘、晉級、獎懲和解聘的主要依據，與人員的使用、獎懲、培訓掛鈎。 （二）着眼整體，配套推進改革，確保積極平穩實施人員聘用制度 1、改革分配製度。分配製度改革作為事業單位人員聘用制度改革的關鍵環節和核心動力其作用不容忽視，在一定程度上分配製度產生的激勵機制直接影響人員聘用制度的實行。 2、建立完善人事服務體系。加強人才市場機制建設，積極為落聘待崗人員拓寬就業渠道創造必要條件。在實行人事代理制度基礎上，可逐步推行全員代理制、人才派遣制，使事業單位與各類人才充分享受用人與擇業的自主權。加強事業單位人事爭議仲裁製度建設，健全人事爭議仲裁機構，及時受理和仲裁人事爭議案件，切實維護用人單位和職工雙方的合法權益
