非法經營法人和股東誰罪更大

法人。公司出現重大違法行為主要法律責任由法人來承擔。
《刑法》
第三十條【單位負刑事責任的範圍】公司、企業、事業單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規定為單位犯罪的，應當負刑事責任。
第三十一條【單位犯罪的處罰原則】單位犯罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規定的，依照規定。