行政處罰是一種違反
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行政處罰是行政制裁的一種形式，指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。在作出了行政處罰之後，可以申請進行聽證，對於行政處罰程序，在《行政處罰法》中作出了明確的規定。至於行政處罰的種類，則主要包括了七種，有警告、罰款、責令停產停業等等。
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責令退款是行政處罰嗎，責令改正是否屬於行政處罰的一種
《中華人民共和國農業法》(修訂）第六十七條 任何機關或者單位向農民或者農業生產經營組織收取行政、事業性費用必須依據法律、法規的規定。收費的項目、範圍和標準應當公佈。沒有法律、法規依據的收費，農民和農業生產經營組織有權拒絕。任何機關或者單位對農民或者農業生產經營組織進行罰款處罰必須依據法律、法規、規章的規定。沒有法律、法規、規章依據的罰款，農民和農業生產經營組織有權拒絕。
任何機關或者單位不得以任何方式向農民或者農業生產經營組織進行攤派。除法律、法規另有規定外，任何機關或者單位以任何方式要求農民或者農業生產經營組織提供人力、財力、物力的，屬於攤派。農民和農業生產經營組織有權拒絕任何方式的攤派。
第九十三條 違反本法第六十七條規定，向農民或者農業生產經營組織違法收費、罰款、攤派的，上級主管機關應當予以制止，並予公告；已經收取錢款或者已經使用人力、物力的，由上級主管機關責令限期歸還已經收取的錢款或者折價償還已經使用的人力、物力，並由上級主管機關或者所在單位給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
所以退款是一種行政處罰。
口頭要求退款是不符合行政處罰要求的。按照《農業行政處罰程序規定》，即使退款數額在1000元以下，適用簡易程序，也必須填寫統一編號的《行政處 罰（當場）決定書》，當場交付當事人。通常應該適用一般程序，即樓主所説的立案、調查，最後下達《行政處罰決定書》，將歸還錢款載入其中。
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