責令停工屬於行政強制還是處罰

責令停產停業是行政處罰。
責令停產停業，是行政機關要求從事違法生產經營活動的公民、法人或其他組織停止生產、停止經營的處罰形式，不是行政強制措施，是行政處罰。
《中華人民共和國行政強制法》第九條
《中華人民共和國行政處罰法》第八條