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建設工程合同轉包的分類,建設工程合同轉包的認定
一、建設工程合同轉包的分類轉包在建設工程實務中具有多種形態,根據不同的標準可以進行不同的分類:1、依據轉包的方式及轉承包人的人數,轉包的形態可分為:直接轉包與變相轉包。所謂直接轉包是指承包單位將其承包的全部建築工程直接轉包給某一施工人;所謂變相轉包是指承包單位將其承包的全部工程通過肢解後,以分包的名義轉包給他人即變相的轉包。直接轉包與變相轉包兩者只是形式的不同,並無實質的區別,其本質均是轉包人不履行原合同中全部的建設工程任務,而由轉承包人實際完成全部的建設工程任務。因此,建設部明確規定,承包單位在承接工程後,對該工程不派駐項目經理管理,不進行質量、安全、進度管理,不依照合同約定履行承包義務,無論將工程全部轉包給他人,還是以分包的名義將工程肢解後分別轉包給他人的,均屬轉包行為。2、依據轉包的次數,轉包的形態可分為:一次轉包與層層轉包。所謂一次轉包是指承包單位承包建設工程後,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部工程肢解以後以分包的名義分別轉給他人承包後不再轉讓的行為;所謂層層轉包是指承包單位承包建設工程後,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部工程肢解以後以分包的名義分別轉給他人承包後工程被再次或數次轉讓的行為。3、依據轉包的對象,轉包的形態可分為:工程總承包(包括勘察、設計、施工)轉包,施工轉包,勘察轉包、設計轉包;施工轉包又可以分為施工總承包轉包,專業工程轉包。二、建設工程合同轉包的認定根據轉包的定義,轉包是指承包單位承包建設工程後,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部工程肢解以後以分包的名義分別轉給他人承包的行為。因此構成轉包必須具有以下兩個要件:(1)首先轉包人與轉承包人必須是兩個沒有隸屬關係的獨立法人或其他組織或個人。如前文所述所謂轉包是承包人將其承包建設工程直接或變相轉讓給第三人,也就是説轉承包人對於轉包人來説必須是第三人而不能是轉包人的分公司或內部機構;筆者認為,承包人將其承包的建設工程“轉給”其分公司或內部機構的行為,屬於承包人的內部分工即經營策略的範疇。(2)其次承包人必須將全部建設工程任務轉給第三人。承包人必須是將其承包的全部建設工程任務直接或變相轉讓給第三人才構成轉包,而不是將其承包的全部建設工程任務中的分部分項工程或某一部分轉讓給第三人,承包人只是將其承包的全部建設工程任務中的分部分項或某一部分轉讓給第三人,應構成分包或非法分包而不是轉包。
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