行政制裁的情形有

（一）只涉及違反行政法規和內部規章的責任問題，不涉及諸如刑事或民事責任問題。如果一個行為同時引起上述兩種法律關係，則應分別給予行政制裁或司法制裁，兩者不能互相代替。
（二）不涉及公民的政治權利。
（三）行政制裁由國家行政機關或國家授權的企事業單位的行政領導作出。
（四）行政制裁適用行政程序。