鐵路建設項目徵地拆遷資金審計的方法

一、關注拆遷項目程序上的合法性。

所有的徵地活動，不論是新增地還是存量地的徵收，必須在法律允許的框架內執行，因此，為了確保徵地拆遷工作的合法性，審計實施過程中首先檢查前期包括土地轉用的方案、申報、批准等關鍵性手續，其次是實施過程中是否經過村組織，乃至羣眾集體評議和決策，甚至發佈公示公告等。還要注意的是城市房屋拆遷實行房屋拆遷許可證制度，任何單位需要拆遷房屋，都必須向當地政府建設部門提交相關資料，申請取得房屋拆遷許可證後，方可實施拆遷。也要關注實施拆遷的單位是否具有合格的施工資質，檢查拆遷範圍是否控制在允許的範圍內,是否嚴格按照方案實施，包括方位、地段、面積等。

二、關注拆遷對象的真實性

不排除在拆遷項目前期工作工作中，相關村組、社區等管理人員以虛報冒領的手段騙取補償資金，特別是不少屬於集體公益用地，包括農村的溝渠、道路、非耕種地，集體公用地面附屬物等，在確權的同時人為造假，將集體資產進行私分。因此，審計人員必須嚴格審查產權的真實性，重點檢查農村前年度的農民負擔和財管所三資代理部門資料，取得每户的土地承包數據，農民的土地承包面積，並與測繪資料進行對比，檢查是否存在差異，然後抽查徵地拆遷合同，看合同約定的面積和數量是否對等。同時可以以抽查的形式通過電話或者對被拆遷人進行入户調查，從側面瞭解事物的權屬關係，屬於存量地的可以通過房管和國土部門進行查詢，以確定產權人與被拆遷人的隸屬關係。

三、關注現場核量的準確性。

徵地拆遷過程中對土地和地面附屬物的測量、統計也是審計工作的重點環節，核對被拆遷人補償面積是否準確，與證件登記面積是否相符這些都很審計工作的關鍵環節，更重要的是對於無證面積的勘測認定是否由具備資質測量單位出具計算數據，無證面積房屋建造年限認定資料否齊全；裝修評估報告是否附有面積、裝修材料數量及金額明細單；收集核實室內設施相關資料並據實確認。在核實房屋補償數據時應逐個審查各項資料原件，對於協議補償面積與前期調查面積有出入、裝修評估超正常時，審計人員必須深入調查，細緻複核，取得相關證據資料才能認可。

四、關注補償標準的合理性。

能否嚴格按照國家補償標準進行結算，直接關係到人民羣眾的自身利益，甚至影響到社會的安定團結，因此，補償的合理性是本項審計工作的重中之重。審計人員首先要收集地方出台的關於補償的標準型文件，結合補償方案，檢查補償標準是否符合規定，特別是地面附屬物的類別、等級要符合規定。其次是補償的計算方式是否科學也非常關鍵，對具有爭議的附屬物，樓頂增高平台、臨時建築物、裝飾裝修的補償，審計人員要通過資料仔細核對，防止人為弄虛作假。對於諸如搬家費、過渡費、拆遷獎勵等是否嚴格對照徵拆安置補償實施方案計算。

五、關注資金管理的合規性。

拆遷補償資金的管理、使用是本次審計核心內容，第一是關注資金的籌集情況，確保資金具有充足的來源，以保障拆遷户能及時、足額的領取到應該得到的補償，有助於拆遷工作順利開展和實施。二是關注資金管理情況，檢查資金在地方財政發放的同時是否專户管理，特別是對還未撥付出去的資金是否有擠佔挪用的情況，包括是否通過定期存儲取得利用後挪作他用，這些都直接關係到資金的安全性。三是發放過程中是否直接打卡到户，審計人員必須核對打卡户的真實身份，因此，可以通過地方派出所的户籍管理資料、村組（社區）花名冊核對，也可以抽查部分進行電話等對當事人直接調查或諮詢。

綜上所述，鐵路建設項目徵地拆遷資金審計的方法中主要對五性做出了詳細的解答，合法性，真實性，準確性，合理性，合規性。五性主要是確保國家和人民羣眾的自身利益，以免以後造成不必要的麻煩和困擾，來更好的保障好社會的安定團結，更多相關知識您可以諮詢本站邵陽律師。