土地使用權是否可以抵押

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第三十五條 土地使用權和地上建築物、其他附着物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。

所以，在不轉移佔有的情況下，可以辦理抵押登記的。

2016年3月15日，中國人民銀行、中國銀監會、中國保監會、財政部、農業部《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》，已經在部分地區試行了這個辦法，農村承包土地也可以辦理抵押。