如何認定行政訴訟中的重複起訴

行政訴訟中重複起訴的認定：
1、原告已撤回起訴，無正當理由再行起訴的，應當認定為重複起訴，裁定不予受理；
2、兩個以上人民法院都有管轄權的，一個法院就該行政行為立案後，當事人又在其他法院起訴的，構成重複起訴。
【法律依據】
《行政訴訟法》第二十一條，兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。