行政訴訟中的重複起訴如何認定

行政訴訟重複起訴的幾種情形：
1、原告起訴的被告不適格，經人民法院告知變更被告，原告不同意變更被裁定駁回起訴後，又變更被告二次針對同一行政行為提起行政訴訟的，應當認定為重複起訴。
2。原告已申請撤回起訴，並經人民法院裁定準許撤回起訴後，無正當理由二次針對同一行政行為提起行政訴訟的，應當認定為重複起訴。
【法律依據】根據《行政訴訟法》第44條規定：對屬於人民法院受案範圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請複議，對複議決定不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。